Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 апреля 2018 г. по делу N 33-8020/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Сухаревой С.И.

судей

Петровой Ю.Ю. и Кудасовой Т.А.

при секретаре

Кривуля А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 апреля 2018 года гражданское дело N 2-6513/17 по апелляционной жалобе Володиной Елены Константиновны на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2017 года по иску Володиной Елены Константиновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Московском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Володина Е.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Московскому району Санкт-Петербурга, в котором просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда от 29.05.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 01.09.1983 по 31.01.1984 в качестве ученика продавца в школе-магазине, с 01.03.1992 по 01.09.1993 в качестве главного бухгалтера в малом предприятии Компьютер-Сервис, с 02.09.1993 по 31.08.1994 в качестве главного бухгалтера в Товариществе с ограниченной ответственностью Форвард, с 01.09.1994 по 04.12.1994 в качестве главного бухгалтера в Товариществе с ограниченной ответственность Латин, с 05.12.1994 по 12.01.2002 в качестве исполнительного директора в ООО "Фирма Ассоль", обязании назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения.

В обоснование заявленных требований указала, что 02.02.2017 обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях", однако в назначении пенсии по данному основанию истцу отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа; при этом, Управление Пенсионного фонда не включило в стаж работы по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях" спорные периоды работы, ссылаясь на то, что данные периоды работы документально не подтверждены, трудовая книжка не представлена.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2017 года Володиной Е.К. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Володина Е.К. просит вышеуказанное решение отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (истец по почте, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений Володина Е.К. получила уведомление 28.03.2018 (л.д.105) ее представитель уведомлен по телефону (л.д.102), представитель ответчика извещен по почте (л.д.103) и представил письменный отзыв на апелляционную жалобу. О причинах неявки стороны не сообщили, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 37 Правил предусматривает, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Володина Е.К. согласно почтовому штемпелю на описи вложения в ценное письмо 22.02.2017 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях", приложив к заявлению не оригинал, а копию трудовой книжки, заверенной работодателем.

Поскольку указанная копия трудовой книжки не отвечает названным выше требованиям действующего законодательства к документам, представляемым в пенсионные органы для назначения страховой пенсии, истцу неоднократно направлялись уведомления о необходимости представить в Управление Пенсионного фонда оригинал трудовой книжки, однако оригинал трудовой книжки истцом пенсионному органу представлен не был.

Разрешая требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости Володиной Е.К, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика обоснованно возникли сомнения, учитывая непредставление в качестве подтверждающего наличие необходимого стажа документа трудовой книжки.

При этом записи в трудовой книжке не подтверждают фактическое местонахождение организаций, в которых проходила трудовая деятельность истца. В связи с чем, при оценке трудовой книжки не представилось возможным определить осуществление трудовой деятельности истцом в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истцом не представлены доказательства подтверждающие, что учеба в период с 01.09.1983 по 31.01.1984 проходила без отрыва от производства полный рабочий день.

Также отсутствуют сведения о постоянной работе истца в течение полного рабочего дня в периоды с 01.03.1992 по 01.09.1993 в качестве главного бухгалтера в малом предприятии Компьютер-Сервис, с 02.09.1993 по 31.08.1994 в качестве главного бухгалтера в ТОО Форвард, с 01.09.1994 по 04.12.1994 в качестве главного бухгалтера в ТОО Латин и с 05.12.1994 по 12.01.2002 в качестве исполнительного директора ООО "Фирма Ассоль" в представленной истицей архивной справке МАУ "Комсомольский-на-Амуре городской архив" от 30.05.2016 N... Более того, согласно указанной архивной справке в списках предприятий, организаций города Комсомольска-на-Амуре за 1992 год МП "Компьютер-сервис", за 1994-2002 годы ООО "Фирма Ассоль" не значатся.

Согласно представленной истцом справке Краевого государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Хабаровского края" от 13.05.2016 N... документы организаций МП "Комьютер-сервис" в 1992, 1993гг, ТОО "Форвард" в 1993, 1994гг, ТОО фирмы "Латин" в 1994г. и ООО фирма "Ассоль" в 1994-2002 гг. на хранение в краевое государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Хабаровского края" не поступали.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт работы Володиной Е.К. постоянно в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера в спорные периоды времени, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено. Вместе с тем, обязанность представления уточняющих справок и документов, подтверждающих особый характер работы или иные обстоятельства, действующим законодательством возложена на истца.

При этом в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в записях в трудовой книжке N... и N... имеются исправления, а в записях N... отсутствует подпись лица, осуществляющего записи. Доказательств уплаты страховых взносов в ПФР организациями не представлено.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, учитывая, что доказательств, которые бы подтверждали факт работы Володиной Е.К. постоянно в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера в спорные периоды времени не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-