Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2018 г. по делу N 33-1125/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Гороховой А.Ю,

с участием истца Емельяновой Е.Л, ее представителя Кривогорницына А.П, представителя окружной администрации г.Якутска Алексеевой А.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе истца на определение Якутского городского суда от 15 февраля 2018 года по делу по иску Емельяновой Е.Л. в интересах несовершеннолетних детей Л, М. к Окружной администрации г.Якутска о признании факта проживания, владения и пользования жилым помещением, которым

определено:

Производство по делу прекратить.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В, пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Емельянова Е.Л. в интересах несовершеннолетних М. и Л. обратилась в суд с иском к Окружной администрации г.Якутска о признании факта проживания в жилом помещении. Требования мотивировала тем, что жилое помещение по адресу:... была предоставлена С. на основании договора аренды жилого помещения в маневренном жилом фонде от 03 сентября 2003г. на срок трудовых отношений в ********. С. скончался _______г. В жилом помещении в настоящее время проживает истец с несовершеннолетними детьми. Распоряжением Окружной администрации от 20 ноября 2017г. N... спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Обращение истца в адрес ответчика о заключении с ней договора социального найма оставлено без удовлетворения. Ссылаясь на данные обстоятельства, просила суд признать факт проживания несовершеннолетних М. и Л. в данном жилом помещении, признать правоотношения по проживанию, владению и пользованию жильем правоотношениями социального найма, возникшими с 28 декабря 2011г, и установить факт того, что несовершеннолетние М. и Л. имеют право на переселение из сносимого жилого помещения наравне с другими нанимателями и собственниками жилых помещений спорного дома.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе истец не согласен с вынесенным определением, просит его отменить за незаконностью. Указывает, что требования, связанные с защитой жилищных прав, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу абз.2 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что заявление Емельяновой Е.Л. не может быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства, заявленные требования рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном КАС РФ, так как вытекают из публичных правоотношений.

С таким выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматриваются судами в порядке гражданского искового судопроизводства.

В п.1 абз.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу ч.4 ст.1 КАС РФ и ч.1 ст.22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Из искового заявления следует, что истец в интересах своих несовершеннолетних детей просит признать за ними факт проживания, владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу:.., с 28 декабря 2011г. Поскольку требования вытекают из жилищных правоотношений и истец просит признать жилищные права, предусмотренные нормами ЖК РФ, судебная коллегия не соглашается с выводом суда о том, что заявленные Емельяновой Е.Л. требования подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ.

При этом суду следует правильно определиться с видом производства - в исковом производстве или в порядке особого производства.

При таких обстоятельствах оснований для прекращения дела производством не было. Выводы суда являются ошибочными и противоречащими нормам процессуального закона. В силуст.334 ГПК РФ указанное является основанием для отмены вынесенного судом определения с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Якутского городского суда от 15 февраля 2018 года по делу по иску Емельяновой Е.Л. в интересах несовершеннолетних детей Л, М. к Окружной администрации г.Якутска о признании факта проживания, владения и пользования жилым помещением, отменить с направлением дела для рассмотрения по существу в тот же суд.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи Дьяконова З.С.

Оконешникова М.М.