Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2018 г. по делу N 33-1160/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В.,

судей Местниковой С.А, Осиповой А.А,

при секретаре Юдиной М.Д,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2018 г, которым по иску Климовой Н.А. к АГП "Поселок Чульман" о предоставлении жилого помещения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В исковых требованиях Климовой Н.А. отказать.

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Климова Н.А. обратилась в суд с указанным иском к АГП "Поселок Чульман", мотивируя тем, что она с детьми зарегистрирована и является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу:... Дом в установленном законом порядке признан аварийным и непригодным для проживания. О том, что дом снесен, ей не было известно, поскольку она проживала в арендуемой квартире в связи с тем, что дом был аварийным. Указывает, что обязанность по оплате коммунальных услуг возложена на нее. Просила обязать ответчика предоставить взамен аварийного вне очереди другое жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, площадью не менее *** кв.м, соответствующее санитарным и техническим нормам, установленным на территории Нерюнгринского района.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истец Климова Н.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по тем основаниям, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права. Ссылается на то, что в спорное жилое помещение была вселена на законных основаниях и оплачивала жилищно-коммунальные услуги, считает, что при предоставлении другого жилого помещения в связи со сносом не имеет значения, что семья малоимущей не является.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильём с учётом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившем в силу 1 марта 2005 г, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учёт.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путём предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу:... было предоставлено супругу истицы К. на основании ордера N... от 11 апреля 2001 г. на состав семьи 2 человека.

27 февраля 2007 г. между МУП "ДЕЗ" и Климовой Н.А. был заключен типовой договор найма N... на указанное жилое помещение.

Климова Н.А. и ее сын И. зарегистрированы по адресу:... с 5 сентября 2001 г.

Заключением Межведомственной комиссии от 29 ноября 2006 г. дом по адресу:... признан аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, Климова Н.А. с несовершеннолетними детьми в жилом помещении по адресу:... не проживала. В связи с тем, что в ходе сверки жилищного фонда в 2010 г. выявлено, что спорное жилое помещение пустует, оно было перераспределено и с 25 января 2011 г. нанимателем указанной квартиры является М. с членами семьи Д, А.

Согласно сведениям АГП "Поселок Чульман" от 10 января 2018 г. Климова Н.А. в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в списке малоимущих не значится.

При таких обстоятельствах, исходя из толкования вышеприведенных норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления, поскольку наличие одного лишь факта непригодности жилого помещения для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления гражданина малоимущим в установленном порядке и объективной нуждаемости в жилом помещении.

Вопреки доводам жалобы, право на компенсационное получение жилого помещения взамен признанного аварийным не является самостоятельным и возникает в зависимости от нуждаемости лица в предоставлении жилья.

Довод жалобы о том, что Климова Н.А. оплачивала жилищно-коммунальные услуги, является несостоятельным, поскольку судебные приказы от 5 марта 2009 г, 18 мая 2010 г, постановления судебного пристава свидетельствуют о наличии задолженности в связи с неисполнением истцом обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг. Не содержат материалы дела и доказательств несения истцом коммунальных расходов после 2010 г.

Таким образом, выезд истца из спорного жилого помещения в отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, неуплата жилищно-коммунальных услуг, отсутствие личных вещей в квартире свидетельствуют об одностороннем отказе нанимателя от исполнения договора социального найма жилого помещения по адресу:... (ч.3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах возникающих при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"). В связи с отказом прежнего нанимателя от исполнения договора социального найма квартира была предоставлена Малышевым на основании договора социального найма, который истцом не оспорен и недействительным не признан.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены решения суда, так как сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, сводятся к несогласию с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела, и представленных по делу доказательств, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального права при соблюдении норм процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2018 г. по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В.Пухова

Судьи: С.А.Местникова

А.А.Осипова