Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2018 г. по делу N 33-1163/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Федоровой Г.А,

судей Холмогорова И.К, Данилова А.Р,

при секретаре Комюстюровой А.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2018 года, которым

по делу по иску Каканова Ю.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

постановлено:

Исковые требования Каканова Ю.В. к Государственному учреждению ? Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решение, признании право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республике Саха (Якутия) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости N... от 14 августа 2017 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республике Саха (Якутия) включить в стаж Каканова Ю.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями, период работы в качестве ******** в льготном исчислении с 15 августа 1984 года по 22 октября 1984 года в специализированном строительном управлении N... комбината " ********"; с 04 ноября 1984 года по 26 ноября 1986 года служба в рядах Советской армии; с 27 января 1987 года по 24 ноября 1992 года в ******** комбинате.

Признать за Какановым Ю.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09 мая 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республике Саха (Якутия) назначить Каканову Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с 09 мая 2017 года, с момента обрапдения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республике Саха (Якутия).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республике Саха (Якутия) в пользу Каканова Ю.В, _______ года рождения, уроженца.., проживающего по адресу:.., представительские расходы в размере 5 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А, судебная коллегия

установила:

Каканов Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики (Саха (Якутия) (далее ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я)) о признании права на досрочную страховую пенсию, в назначении которой ему решением ответчика от 14 августа 2017 г. ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

При этом, в стаж не включены периоды его работы с 15 августа 1984 г. по 22 октября 1984 г. в Специализированном строительном управлении N... комбината " ********" в должности ******** участка N... ; с 27 января 1987 г. по 24 ноября 1992 г. в ******** комбинате комбината " ********" в должности ********; период службы в армии с 04 ноября 1984 г. по 21 ноября 1986 г.

Полагая такой отказ незаконным, истец просил суд включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с 09 мая 2017 г (момент первоначального обращения).

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель ответчика Салова Н.Ю. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение как необоснованное и принять по делу новое решение об отказе удовлетворении иска. В жалобе указывает на то, что оснований для включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж не имелось.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что 09 мая 2017 г. Каканов Ю.В, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по ч.2 ст.33 ФЗ-400 "О страховых пенсиях".

Решением ответчика N... от 14 августа 2017 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости Каканову Ю.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом следующие периоды работы в специальный стаж истца ответчиком зачтены не были: с 15 августа 1984 г. по 22 октября 1984 г. в Специализированном строительном управлении N... комбината " ********" в должности ******** участка N... ; с 27 января 1987 г. по 24 ноября 1992 г. в ******** комбинате комбината " ********" в должности ********;.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов его работы, и назначения ему досрочной пенсии.

С данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены пенсионные льготы ******** (позиция N... ).

Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. в подраздел " ***" включена профессия " ********".

Данная профессия предусматривается также разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г. N... (код позиции N... ).

Судебная коллегия приходит к выводу, что наименования профессий, указанных в трудовой книжке Каканова Ю.В. ( ********, ********), не соответствуют вышеуказанным Спискам, которыми определен исчерпывающий перечень профессии ********, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно: ********.

А также согласно Списку N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код по N... предусмотрено наименование профессии " ********, постоянно работающие в бригадах ******** и в ******** комплексных бригад". С учетом технологических процессов законодатель одним из основных условий назначения пенсии по данному основанию, определилподтверждение работы непосредственно в бригадах ******** и ******** комплексных бригад.

Из предоставленных материалов не усматривается, что истец Каканов Ю.В. работал в указанные периоды именно в бригадах ******** и ******** комплексных бригад.

Удовлетворяя исковые требования Каканова Ю.В. в части включения периода службы в рядах Советской армии в специальный страховой стаж, суд первой инстанции исходил из того, что возможность включения указанного периода обучения истца в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера предусмотрена п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, Каканов Ю.В. проходил военную службу по призыву с 04.11.10984 по 21.11.1986.

До прохождения военной службы в рядах Советской Армии истец работал с 15.08.1984 по 23.10.1984 ******** участка N... (работа не по Списку N 2), после службы следовала работа с 27.01.1987 по 24.11.1992 ******** (работа по не по Списку N 2).

Поскольку ни до прохождения военной службы по призыву, ни после ее окончания истец не работал по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно, оснований для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж у суда не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь частью 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2018 года по данному делу отменить, вынести новое решение.

В удовлетворении иска Каканова Ю.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Г.А. Федорова

Судьи И.К. Холмогоров

А.Р. Данилов