Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 апреля 2018 г. по делу N 33а-1307/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Семеновой Л.А,

с участием административного истца Ярактуловой Г.А, представителя административного истца Владовой Т.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 09 февраля 2018 года по делу по административному иску Яраткуловой Г.А. к Окружной администрации города Якутска о восстановлении срока для постановки в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности предоставить внеочередное жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, которым

постановлено:

В удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М, выслушав пояснения истца и представителя, судебная коллегия

установила:

Яраткулова Г.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что истец в несовершеннолетнем возрасте осталась без родителей, воспитывалась в детском учреждении, в связи с чем она вправе претендовать на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Окружная Администрация г.Якутска отказала ей во включении в республиканский реестр детей-сирот, что считает незаконным и необоснованным.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен административный истец. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении требований. Ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Яраткулова Г.А. действительно в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, была помещена в детское учреждение, при этом как до совершеннолетия, так и после не была поставлена на учет по месту жительства в... области в качестве лица, оставшегося без попечения родителей и нуждающегося в улучшении жилищных условий. Обратилась в декабре 2017 г. в Окружную Администрацию г.Якутска с заявлением о включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в чем заключением комиссии от 14 декабря 2017 г. за N... было отказано в связи с тем, что она обратилась после достижения возраста 23 лет - в *** лет.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что гарантируемая лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальная поддержка в виде обеспечения жильем предоставляется указанной категории лиц в случае постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими 23 лет. Яраткулова Г.А. на учете нуждающихся в жилом помещении в г. Якутске не состоит.

Судебная коллегия находит вывод суда законным и обоснованным.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также из ст. 1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

По смыслу вышеперечисленных правовых норм только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категории лиц, названных в Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции исследовались причины пропуска Ярактуловой Г.А. срока обращения для постановки на льготный жилищный учет.

В силу вышеуказанного закона предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Административный истец с заявлением о постановке на учет обратилась только в возрасте *** лет. Соответственно, в 2017 г. на момент обращения в соответствии с преамбулой Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, а также ст. 1 данного закона, она не может обладать вышеуказанным статусом, предусматривающим определенные льготы по улучшению жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Якутского городского суда РС (Я) от 09 февраля 2018 года по делу по административному иску Яраткуловой Г.А. к Окружной администрации города Якутска о восстановлении срока для постановки в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности предоставить внеочередное жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Дьяконова З.С.

Оконешникова М.М.