Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 02 апреля 2018 г. по делу N 33-5523/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я,

судей Абдуллиной Г.А. Моисеевой Н.Н,

при секретаре судебного заседания Фатыховой А.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиАбдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ямалиевой Г.Г. - Елизаровой И.А. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 января 2018 года, которым Ямалиевой Г.Г. действующей в своих интересах и в интересах Ямалиевой Ж.А. отказано в удовлетворении иска к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны о сохранении жилого помещения N "адрес" "адрес" в переустроенном и перепланированном состоянии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ямалиева Г.Г. действующая в своих интересах и интересах Ямалиевой Ж.А. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии.

В обоснование требований указывается, что Ямалиева Г.Г. и Ямалиева Ж.А. являются долевыми собственниками жилого помещения "адрес" общей площадью 58,4 квадратных метров. Истица без согласования произвела перепланировку и реконструкцию занимаемого ей жилого помещения путем демонтажа несущей перегородки и возведения новых перегородок, переустройства сантехнического оборудования, устройство дверного проема из кухни для выхода на балкон за счет демонтажа подоконной части.

Истица обратилась в Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны о разрешении перепланировки жилого помещения, однако ей в этом было отказано.

На основании изложенного Ямалиева Г.Г. действующая в своих интересах и интересах Ямалиевой Ж.А. просила суд сохранить в перепланированном состоянии "адрес".

В заседании суда первой инстанции представитель истцов Елизарова И.А. иск поддержала.

Представитель Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны просил в удовлетворении иска отказать.

Суд первой инстанции, отказав в удовлетворении исковых требований, постановилрешение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Ямалиевой Г.Г. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

При этом указывает, что судом не приняты во внимание доводы истца свидетельствующие о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии ввиду соответствия квартиры требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим правилам, строительным нормам, а также отсутствия нарушения прав и законных интересов других лиц, угрозы их жизни или здоровья.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Россииот 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Судом установлено, что Ямалиева Г.Г. и Ямалиева Ж.А. являются долевыми собственниками жилого помещения "адрес" "адрес" Республики Татарстан.

В указанной квартире истцом произведены работы, заключающиеся в демонтаже несущей перегородки (между кухней и залом) путем демонтажа и возведения новых перегородок, переустройства сантехнического оборудования, устройство дверного проема из кухни для выхода на балкон за счет демонтажа подоконной части.

Как усматривается из материалов дела, в результате проведённых истцом работ общая площадь квартиры увеличилась на 0,4 квадратных метра.

По заказу истца РГУП БТИ Министерства строительства, архитектуры, и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан разработало проект перепланировки указанного жилого помещения.

Как следует из указанного проекта технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что произведённые истцом работы выполнены с нарушением требований законодательства, затронуты несущие конструкции жилого дома, фактически истец допустила реконструкцию помещения.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Из содержания искового заявления следует, что истцом заявлены требования о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В то же время из материалов дела следует, что в результате произведённых истцом работ была изменена общая и жилая площадь квартиры. Таким образом, по существу, истцом была произведена реконструкция объекта капитального строительства, а не его перепланировка.

Доводы жалобы о том, что произведённые истцом работы по демонтажу подоконной части наружной стены здания не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, судебной коллегией отклоняется, ввиду его несостоятельности.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации N491 от 13 августа 2006 года, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации N 170 от 27 сентября 2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.

В соответствии с пунктом 4.2.4.9 указанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проёмы.

Таким образом, характер работ по демонтажу подоконной части стены, выполненных Ямалиевой Г.Г, с очевидностью свидетельствует о том, что ею были произведены работы по реконструкции жилого помещения.

Кроме того, пунктами 1.7.2, 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации N 170 от 27 сентября 2003 года, прямо запрещено использование балконов, лоджий не по назначению.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку они основаны на неправильном толковании закона и применении закона и сводятся к несогласию с произведённой судом оценкой установленных по делу обстоятельств.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 января 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ямалиевой Г.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи