Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 22 февраля 2018 г. по делу N 33-1561/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Сокола В.С.

судей Самойловой Е.В. и Шестаковой Н.В.

при секретаре Шкуренко А.А.

по докладу судьи Шестаковой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым к Украинской Алле Анатольевне о взыскании задолженности по арендной плате

по апелляционной жалобе Украинской Аллы Анатольевны на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 13 ноября 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2017 года Муниципальное образование Славновское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым обратилось с иском к Украинской Алле Анатольевне о взыскании задолженности по арендной плате.

Исковые требования мотивированы тем, что по договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ ответчику передан в аренду расположенный по адресу: "адрес", кадастровый N, земельный участок общей площадью 0,2500 га, в том числе по угодьям (форма 6 зем.) застроенных земель, для коммерческого использования 0,2500 га.

Согласно п.п.9,11 договора арендная плата определена ежегодно в сумме 8204грн. 25коп, что составляет 3% от нормативной денежной оценки, из расчета 683грн. 69коп. в месяц; закреплена обязанность арендатора самостоятельно перечислять арендную плату ежемесячно в размере 1/12 части от годовой арендной платы на соответствующий расчетный счет.

В соответствии с п.14 договора за неуплату арендной платы в установленный договором срок начисляется пеня в размере 0,3% от простроченной суммы за каждый день прострочки

ДД.ММ.ГГГГ между исполкомом Славновского сельского совета "адрес" АР Крым и СПД Украинской А.А. подписано дополнительное соглашение о внесении изменения в договор; п.2 изложен в следующей редакции: в аренду передается земельный участок общей площадью 0,2500 га, кадастровый N, арендная плата за землю вносится в денежном выражении и перечисляется на расчетный счет и составляет 27 315грн. в год.

В период с 01.11.2015 года по 01.12.2016 года арендатором оплата производилась не в полном объеме, задолженность по арендной плате составила 94505 руб. 20 коп, пеня составила 48190 руб. 20 коп.

2

В феврале и в июле 2017 года ответчице были направлены претензии с требованием о выплате задолженности по арендной плате и пени в вышеуказанных суммах, однако задолженность не была погашена.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе Украинская Алла Анатольевна ставит вопрос об отмене решения с принятием нового решения об отказе в иске, указывая на то, что в дополнительном соглашении к договору аренды указано на то, что данное дополнительное соглашение составлено к договору аренды земли от 19.10.2010 года, в то время как договор аренды фактически был заключен 23.06.2010 года; информация о дополнительном соглашении не направлялась в орган государственной налоговой службы; законом не предусмотрено сохранение прежних условий договора аренды земельного участка после вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации; истцом не представлена информация о регистрации вышеуказанного дополнительного соглашения в государственном земельном кадастре Украины.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель истца.

Ответчица не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчицы, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Как установлено ст.23 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как определено в ч.ч.1,5 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской

Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

3

Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества, иные разрешительные документы, выданные до 18 марта 2014 года, подлежат признанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или

основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая гражданско-правовой спор, суд исходил из обоснованности заявленных требований.

4

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Славновским сельским советом "адрес" АР Крым и субъектом предпринимательской деятельности Украинской А.А. был заключен договор аренды земельного участка коммерческого назначения, находящегося по адресу: "адрес", - площадью 0,2500 га, в том числе по угодьям: застроенных земель, для коммерческого использования 0,2500 га, на срок 50 лет.

Согласно п.п.9,11,13 договора арендная плата вносится арендатором в форме денежной выплаты 8204грн. 25коп. в год, что составляет 3% от нормативной денежной оценки, из расчета 683,69 гривен в месяц.

Арендная плата вносится ежемесячно в размере 1/12 части от годовой арендной платы на позднее 15 числа, наступившего за отчетным месяцем.

Предусмотрена возможность пересмотра размера арендной платы 1 раз в год.

Как указано в п.14 договора аренды, в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные данным договором, уплачивается пеня в размере 0,3 % от невыплаченной суммы за каждый день прострочки.

Данный договор аренды зарегистрирован в отделе госкомзема, о чем в Государственном реестре земель сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно акту приема-передачи указанный земельный участок передан ответчице.

Решением Славновского сельского совета "адрес" Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении процентной ставки от нормативной денежной оценки земельного участка, предназначенного для строительства торгового цента в "адрес" для расчета арендной платы за землю СПД Украинская" утверждена процентная ставка 3% от нормативной денежной оценки земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между исполкомом Славновского сельского совета "адрес" АР Крым и СПД Украинской А.А. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли N от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 4,5,6,7,8 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ нормативная денежная оценка земельного участка с учетом коэффициента индексации определена в размере 910 600 грн, срок аренды земельного участка установлен на 50 лет, ежегодный размер арендной платы за год в размере 3% от нормативной денежной оценки определен в сумме 27315грн. с установлением размер пени в случае неуплаты арендной платы в оговоренные сроки 0,3% за каждый день прострочки.

Согласно п.13 договора арендная плата вносится один раз в месяц в размере 1/12 части годовой оплаты не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем.

5

В связи с неполной оплатой арендных платежей в феврале и в июле 2017 года Администрацией Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым ответчице были направлены претензии с требованием погасить имеющуюся задолженность по арендным платежам и пеню в общей сумме 142695руб. 40коп.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 01.12.2016 года, вступившим в законную силу, расторгнут договор аренды земли, заключенный 23.06.2010 года между Славновским сельским советом Раздольненского района АР Крым и ответчицей; также с ответчицы в пользу Муниципального образования Славновское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым взысканы сумма задолженности по оплате за арендованный земельный участок в размере 129503 руб. 59 коп. и пеня за несвоевременное внесение арендной платы в размере 112 610 руб. 63 коп.

П.2 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 года N 1745-6/14 "О независимости Крыма" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года.

Законодательство Украины, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта, применяется на территории Республики Крым до принятия соответствующих нормативных актов Республики Крым.

Согласно ч.1 ст.12.1, ст.19 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Местное самоуправление на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении с учетом особенностей, установленных для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

6

По смыслу положений ч.1 ст.12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ, п.2 ст.425 ГК РФ, ст.3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

В связи с тем, что нормы Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ не имеют обратного действия, то на правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров, распространяется законодательство, которое действовало в момент их заключения.

Согласно ч. 6 ст. 26 Закона Республики Крым N 54 ЗРК "Об основах местного самоуправления в Pecпублике Крым" органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

В силу ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, поскольку правоотношения сторон возникли до 18.03.2014 года и продолжаются после 18.03.2014 года, при рассмотрении спора подлежат применению нормы материального права Украины, регулировавшие спорные отношения, в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Правоотношения сторон по договору аренды регулировались ГК Украины в редакции 2003 года, ЗК Украины в редакции 2001 года, Законом Украины "Об аренде земли" от 06.10.1998 года N 161-XIV, Законом Украины "О плате за землю" от 03.07.1992 года N 2535-XI1.

В силу ст.11 ГК Украины гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий ниц. которые не предусмотрены этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и другие сделки.

Согласно ст.ст.525,526 ГК Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и

7

требованиями этих Кодексов, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.

Как предусмотрено, ст.792 ГК Украины по договору найма (аренды) земельного участка наймодатель обязывается передать нанимателю земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату. Земельный участок может передаваться в наем вместе с насаждениями, зданиями, сооружениями, водоемами, которые находятся на ней, или без них. Отношения относительно найма (аренды) земельного участка регулируются законом.

В соответствии с ч.1 ст.124 ЗК Украины передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или коммунальной собственности, осуществляется на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления согласно их полномочиям, определенным статьей 122 настоящего Кодекса, путем заключения договора аренды земельного участка.

Согласно ст.93 ЗК Украины право аренды земельного участка - это основанное на договоре срочное платное владение и пользование земельным участком, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и иной деятельности. Отношения, связанные с арендой земли, регулируются законом.

В силу ст.ст.13,15 Закона Украины "Об аренде земли" договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требованиями земельного законодательства.

Существенными условиями договора аренды земли являются, в частности арендная плата с указанием ее размера, индексации, форм платежа, сроков, порядка ее внесения и пересмотра и ответственности за ее неуплату; ответственность сторон.

Согласно ст.21 Закона Украины "Об аренде земли" арендная плата за землю - это платеж, который арендатор вносит арендодателю за использование земельного участка. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.д.), которые устанавливаются или регулируются уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Аналогичные нормы содержатся в законодательстве Российской Федерации.

Согласно ч.9 ст.3 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории

8

Республики Крым" от 31.07.2014 N 38-3PK, право аренды земельного участка, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствует праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено ст.65 ЗК РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст. 606 и ч.1 ст. 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12 ноября 2014 года "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.

На основании пункта 3.4 указанного Положения плата, установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению.

До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата,

9

установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

В соответствии с п. 4.1. Положения, основанием для установления и взимания платы за земельный участок является, в том числе подписанный сторонами договор аренды, а плательщиком является лицо, подписавшее такой договор.

Согласно п. 4.3. арендная плата, плата за установление сервитута или плата за перераспределение земельных участков вносится равными частями ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Арендная плата за четвертый квартал вносится до 10 декабря текущего финансового года. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Крым от 19.05.2015 года N 276 внесены изменения, согласно которых арендная плата вносится ежемесячно. Изменения вступили в силу с 01.07.2015 года.

Судом первой инстанции проанализированы все фактические обстоятельства и дана надлежащая правовая оценка представленным сторонами доказательствам с учетом особенностей правового регулирования спорных правоотношений.

Доводы апеллянта в отношении даты договора аренды, указанной в дополнительном соглашении, и оценки действительности дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в связи с отсутствием данных о регистрации дополнительного соглашения в земельном кадастре не могут быть приняты во внимание, поскольку данное дополнительное соглашение было предметом юридической оценки при рассмотрении дела по иску Муниципального образования Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым к Украинской А.А. о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2014 года до 01.11.2015 года и при рассмотрении дела по иску... К Украинской о взыскании арендной платы за иной период и при рассмотрении дела по иску Украинской к Муниципальному образованию Славновского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым о признании недействительным дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессуальных актах по данным гражданским делам установлена действительность дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт наличия договорных отношений между истцом и ответчиком, в том числе и на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Апеллянт, указывая на иную дату договора аренды, указанную в дополнительном соглашении, не доказала, что данное дополнительное соглашение относится не к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, а к иному договору аренды земельного участка, заключенному с ней.

10

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, что в договоре аренды и в дополнительном соглашении полностью совпадает объект аренды по площади, месту расположения, кадастровому номеру и цели назначения.

То обстоятельство, что информация о дополнительном соглашении не направлялась в орган государственной налоговой службы, не может рассматриваться как основание не заключения или недействительности дополнительного соглашения.

Ссылка апеллянта на то, что ей предлагалось заключить договор аренды после 18 марта 2014 года, также не является подтверждением недействительности договора аренды от 23.06.2010 года и дополнительного соглашения от 01.01.2014 года, принимая во внимание положения ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя".

Судом проверен расчет задолженности, предоставленный истцом, и установлено, что данный расчет соответствует условиям договора аренды и дополнительного соглашения к нему.

Ответчица не оспорила сам расчет задолженности, контррасчет не представила.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит доводов и ссылок на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 13 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Украинской Аллы Анатольевны без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: