Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 февраля 2018 г. по делу N 33-1582/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сокол В.С,

судей Онищенко Т.С, Пономаренко А.В,

при секретаре Николаевой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмаиловой Гульнар Есингалиевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить досрочную пенсию

по апелляционной жалобе Исмаиловой Гульнар Есингалиевны на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 15 ноября 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

в сентябре 2017 года Исмаилова Г.Е. обратилась в суд с иском, в котором просит:

- признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 Исмаиловой Гульнар Есингалиевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Республика ФИО3, "адрес"А;

- обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Великосельской школы-сад (9 мес.7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Великосельской школы-сад(4 года 8 мес.11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя Великосельской школы-сад (12 лет 2 мес. 18 дней), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика засчитать педагогический стаж для назначения досрочной пенсии 25 лет 01 месяц 21 день и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд о назначении пенсии.

Решением Джанкойского районного суда от 15 ноября 2017 года исковые требования удовлетворены частично.

Обязано государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Исмаиловой Г. Е.периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности воспитателя Великосельской школы - сад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности учителя Великосельской школы - сад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности учителя Великосельской школы - сад; с ДД.ММ.ГГГГ по 27.07.1997год - в должности учителя Великосельской школы - сад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя Великосельской школы - сад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности воспитателя Великосельской школы - сад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности воспитателя Великосельского учебно-воспитательного комплекса "Школа-сад" 1 ступени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности воспитателя Великосельского учебно-воспитательного комплекса "Школа-сад" 1 ступени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности воспитателя Великосельского учебно-воспитательного комплекса "Школа-сад" 1 ступени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности воспитателя Великосельского учебно-воспитательного комплекса "Школа-сад" 1 ступени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя Великосельского учебно-воспитательного комплекса "Школа-сад" 1 ступени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности воспитателя Великосельского учебно-воспитательного комплекса "Школа-сад" 1 ступени, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Исмаилова Г.Е. просит решение суда отменить или изменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о: признании незаконным решение ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; понуждении ответчика включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 10.11.2003 года по 15.02.2004 года в должности воспитателя Великосельского учебно-воспитательного комплекса "Школа-сад" 1 ступени; понуждении ответчика засчитать в педагогический стаж 25 лет 01 месяц 21 день, обязать Ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (17.11.2016 года) и принять в данной части новое решение об удовлетворении иска.

Истец указывает на то, что суд не дал надлежащей правовой оценки представленным в дело доказательствам трудовой деятельности Исмаиловой Г.Е. в спорный период и не применил действующие в данный период нормы украинского пенсионного законодательства, которые не содержали условий о выполнении норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) на 1 ставку.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменений в связи с безосновательностью доводов апелляционной жалобы.

В остальной части решение суда не обжалуется и не пересматривается апелляционным судом.

Ответчик в судебное заседание Верховного Суда Республики Крым не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, с учетом ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Заслушав доклад судьи, пояснения истца Исмаиловой Г.Е. и ее представителя, поддержавших апелляционную жалобу,проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" N23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда первой инстанции в обжалуемой части не соответствует изложенным требованиям закона.

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях их этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

Исмаилова Г.Е. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Отдел Пенсионного фонда РФ в Нижнегорском районе государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в Джанкойском районе (межрайонное) 17.11.2016 года.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 Исмаиловой Гульнар Есингалиевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Республика Крым, "адрес"А, ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочную пенсию, который составляет 07 лет 07 месяцев 23 дней.

В частности, пенсионный орган отказал включить в педагогический стаж периоды с 10.11.2003 года по 22.11.2003 года - нахождение истца на курсах повышения квалификации, с 23.11.2003 года по 15.02.2004 года - работа в должности воспитателя Великосельского учебно-воспитательного комплекса "Школа?дошкольное учреждение " 1 ступени.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Исмаиловой Г.Е. о включении указанного периода в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей, суд первой инстанции руководствовался Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, и исходил из того, что в спорный период истцом не выполнялись нормы рабочего времени, установленные за ставку заработной платы.

Такой вывод суда не основан на законе.

Следуя принципу, предусмотренному ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе при условии, что с принятым решением суда первой инстанции ответчик согласен, что следует из возражений на апелляционную жалобу истца.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (далее по тексту- Закон N 400- ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа воспитателем дошкольных учебных заведений всех типов Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, в период 10.11.2003 года по 15.02.2004 года Исмаиловой Г.Е. в числе иных работников Великосельского учебно-воспитательного комплекса "Школа-сад" 1 ступени выполнялись 0,5 нормы нагрузки в соответствии с распоряжением от 10.11.2003 года N 36 исполнительного комитета Чкаловского сельского совета Нижнегорского района АР Крым, на балансе которого находился Великосельский учебно-воспитательный комплекс "Школа-сад" 1 ступени, согласно которого на осенне-зимний период в связи с уменьшением нагрузки на работников детского сада, а также недостаточным финансированием и невозможностью поддерживать нормальный температурный режим изменен режим работы учреждения, с 10.11.2003 года воспитатель Исмаилова Г.Е. переведена на неполный рабочий день и на 0,5 ставки согласно штатного расписания.

Записями трудовой книжки истца и справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для начисления досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной Исмаиловой Г.Е. Управлением образования администрации Нижнегорского района Республики Крым, подтверждается, что Исмаилова Г.Е. осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей воспитателем Великосельской школы-сад Нижнегорского района с 14 октября 2002 года по настоящее время, с 01 сентября 2000 года выполнялись нормы рабочего времени учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

В период работы истца с 10.11.2003 года по 15.02.2004 года в должности воспитателя Великосельского учебно-воспитательного комплекса "Школа-сад" 1 ступени Нижнегорского района Автономной Республики Крым, право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со ст. 52 Закона Украины "О пенсионном обеспечении", согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно пункта "е" ст. 55 данного Закона.

Пунктом "е" ст. 55 указанного Закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Согласно Перечню заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 года N 909, воспитатели дошкольных учебных заведений всех типов относятся к указанной категории работников, а в соответствии с Примечанием 2 к данному Перечню работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Положения указанного нормативного акта не содержат ограничительных условий для зачета периода выполнения данных работ (педагогической или учебной нагрузки) для категории "воспитатель дошкольных учебных заведений всех типов".

Таким образом, действующее в спорный период на территории Республики Крым законодательство не содержало условия о выполнении нормы рабочего времени(педагогической нагрузки) на 1 ставку.

Согласно части 1 статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года. Республика Крым принята в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) до 1 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систем) органов государственной власти Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 11 Закона N 6-ФКЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, подлежит применению на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2-14 N 208- ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 235-ФЗ). Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п.1 ст. 7 Федерального закона N 84-ФЗ от 05.05.2014 года "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 г. N 489-ФЗ)

лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж Исмаиловой Г.Е. периода работы с 10.11.2003 года по 15.02.2004 года, дающий право на досрочную пенсию по пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, поскольку в указанный период действовали нормы закона, не содержащие условия зачета периодов работы в педагогический стаж от выполнения этих работ с учетом педагогической или учебной нагрузки.

Ошибочное применение судом норм действующего федерального законодательства к указанному периоду трудовой деятельности истца привело к необоснованным выводам об отказе в признании незаконным оспариваемого решения пенсионного органа и его отмене, поскольку с учетом периода, включенного судом первой инстанции в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Исмаиловой Г.Е. равного 24 года 10 месяцев 17 дней, данного стажа не достаточно для назначения истцу пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

С учетом подлежащего включению спорного периода работы необходимый для досрочной страховой пенсии педагогический стаж у Исмаиловой Г.Е. - не менее 25 лет, имеется.

Пересматривая дело в части исковых требований о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную пенсию с момента обращения истца в пенсионный орган, судебная коллегия исходит из следующего.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Свобода выбора способа защиты в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Конституционное право на судебную защиту, как следует из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту. Неотъемлемой частью судебной защиты прав и свобод человека является возможность восстановления нарушенных прав и свобод человека, правомерность требований которых установлена в надлежащей судебной процедуре и формализована в судебном решении. Это предполагает также и наличие гарантий, которые позволяли бы реализовать данное право в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости, что согласуется со статьей 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган пенсионного обеспечения назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 N 208-ФЗ 208 "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в частности, пенсии и иные устанавливаемые к пенсии выплаты назначаются с 01 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату (ч.1 ст. 1).

Материалами дела подтверждается, что Исмаилова Г.Е. обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии 17.11. 2016 года.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования о признании незаконным и отмене решения N от ДД.ММ.ГГГГ отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 Исмаиловой Гульнар Есингалиевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Республика Крым, "адрес"А; понуждении ответчика включить в стаж педагогической деятельности Исмаиловой Г.Е. период работы с 10.11.2003 года по 15.02.2004 года в должности воспитателя Великосельского учебно-воспитательного комплекса "Школа-сад" 1 ступени, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - с 17.11.2016 года основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Однако суд первой инстанции при рассмотрении дела не принял во внимание вышеприведенные законоположения, не проверил надлежащим образом доводы истца, не дал правильной правовой оценки представленным в дело доказательствам, в результате чего принял решение, которое в обжалуемой части нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия отменяет решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Исмаиловой Г.Е. в соответствии с п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ с принятием в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований Исмаиловой Г.Е. о признании незаконным и отмене решения N от ДД.ММ.ГГГГ отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), возложении на ответчика обязанности включить в стаж педагогической деятельности истца период работы с 10.11.2003 года по 15.02.2004 года в должности воспитателя Великосельского учебно-воспитательного комплекса "Школа-сад" 1 ступени, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - с 17.11.2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей судебной палаты по гражданским делам,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 15 ноября 2017 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Исмаиловой Гульнар Есингалиевны отменить, принять в этой части по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Признать решение N от ДД.ММ.ГГГГ отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года Исмаиловой Гульнар Есингалиевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Республики ФИО3, "адрес" А, незаконным и отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Исмаиловой Гульнар Есингалиевны период работы с 10.11.2003 года по 15.02.2004 года в должности воспитателя Великосельского учебно-воспитательного комплекса "Школа-сад" 1 ступени, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное)назначить Исмаиловой Гульнар Есингалиевне досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - с 17.11.2016 года.

В остальной части решение суда оставить без изменений.

Председательствующий судья:

Судьи: