Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 марта 2018 г. по делу N 33-1605/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.

судей Матвиенко Н.О. и Романовой Л.В.

при секретаре Марушко В.В.

по докладу судьи Шестаковой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова Петра Варфоломеевича к ГУП РК "Крымэнерго" о признании договора энергоснабжения недействительным, понуждении выполнить определенные действия, взыскании штрафа, неустойки, взыскании морального вреда

по апелляционной жалобе Борисова Петра Варфоломеевича на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 ноября 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2017 года Борисов Петр Варфоломеевич обратился в суд с иском к ГУП РК "Крымэнерго" о признании недействительным договора энергоснабжения, обязании ответчика заключить с ним договор энергоснабжения в соответствии с абз.3 п.6, п.8, пп. "е" п.17 Правил N354 от 06.05.2011 года, взыскании переплаты в сумме 30 704 руб. 63 коп, штрафа в размере 50% превышения начисленной платы за потребленную электроэнергию, штрафа в размере 50% за неудовлетворение в добровольном порядке требований истца, неустойки за период с 28.08.2017 года по 23.10.2017 года в размере 1% за каждый день просрочки в размере 17 501 руб. 64 коп. и компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что по условиям договора энергоснабжения, заключенного 06.04.2015 года на поставку электроэнергии в принадлежащие истцу на праве собственности помещения, расположенные в "адрес" и "адрес", - истец вместо категории "вторая группа (население)" отнесен к категории "непромышленные потребители второго класса"; разница в стоимости электроэнергии для указанных групп потребителей составляет 2,66 руб.

Истец считает, что ответчиком в нарушение п.2 ст. 12 Закона РФ "О защите прав потребителей" не была предоставлена полная и достоверная информация о товаре (работе, услуге).

Истцу необоснованно отказано в пересмотре тарифа со ссылкой на использование электроэнергии с целью получения коммерческой прибыли,

2

поскольку принадлежащие ему на праве собственности вышеуказанные помещения в коммерческой деятельности не используются; сдача помещений в наем не является экономической деятельностью, требующей государственной регистрации.

Оспариваемый договор, по мнению истца, не соответствует требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и положениям Закона РФ "О защите прав потребителей".

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Борисов Петр Варфоломеевич ставит вопрос об отмене решения принятием нового решения об удовлетворении иска, оспаривая выводы суда первой инстанции по тем же правовым основаниям, которые были им указаны в письменных и устных пояснениях в суде первой инстанции.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика сослался на то, что истцу была предоставлена полная информация по условиям заключаемого договора поставки электроэнергии; указанный договор подписан сторонами с учетом протокола разногласий, составленного истцом; тарифная группа "Непромышленные потребители" и порядок применения тарифов в данном договоре остались такими же, как и в ранее действовавшем договоре энергоснабжения.

В заседании суда апелляционной инстанции явились истец и представитель ответчика.

Истец поддержал доводы апелляционной жалобы и дал пояснения, аналогичные пояснениям в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы с учетом его письменных и устных возражений; также пояснил, что прекращение истцом предпринимательской деятельности не повлекло изменение статуса объектов как нежилых помещений.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

3

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя иск, суд исходил из необоснованности заявленных исковых требований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как установлено судом первой инстанции, 06.04.2015 года между сторонами по делу был заключен договор электроснабжения N2364 на поставку электроэнергии, точками поставки являются помещения магазинов по адресам: "адрес" и "адрес".

Согласно п.10.1 данный договор заключен в соответствии с положениями законов и (или) иных нормативных правовых актов, действующих на момент его заключения.

Установлено, что в случае принятия после заключения договоров и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности ГП, установленные такими документами новые нормы обязательны для сторон с момента их вступления в силу, если самими

4

нормативными правовыми актами не установлен иной срок. В целях приведения действующего договора в соответствие с новыми нормами ГП в течение одного месяца с момента вступления в силу нормативных правовых актов направляет потребителю уведомление об изменении условий договора.

Как предусмотрено п. 10.2 договора, в случае если новая норма предусматривает положение, которое может быть изменено соглашением сторон, то стороны обязуются достичь соглашения в течение двух недель с момента получения потребителем соответствующего уведомления от ГП.

При недостижении согласия в указанный срок согласованным является условие, определённое в нормативном правовом акте. Действие?такого условия распространяется на отношения сторон, возникшие с даты вступления в силу нормативного правового акта независимо от даты достижения соглашения по нему.

Приложением N 4 к данному договору энергоснабжения установлен порядок оплаты потребляемой энергии.

Объекты энергоснабжения по указанному договору определены как нежилые помещения с учетом извлечения о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 20.06.2006 года СВУ N446227 и решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 27.04.2001 года "Об использовании квартиры под магазин".

По условиям договора энергоснабжения истец отнесен к группе "Непромышленные потребители второго класса".

В период с 10.02.2015 года по 30.12.2015 года статус ГУП РК "Крымэнерго" как гарантирующего поставщика был установлен приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 10.02.2015года N 6 /8.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.1 ст.307.1 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, общие положения об обязательствах применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре.

5

По смыслу ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.4 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно ст.38 Федерального закона "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Основные положения) установлены основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно п.2 Основных положений субъектами розничных рынков являются участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям; потребитель определяется как потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую 1нергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Согласно п.30 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

6

В силу п.3 Основных положений субъектами розничных рынков являются, в частности, потребители; исполнители коммунальной услуги; гарантирующие поставщики; энергосбытовые, энергоснабжающие организации; производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках; сетевые организации.

Порядок заключения договоров энергоснабжения установлен разделом III Основных положений "Правила заключения договоров между потребителями и (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках".

В соответствии с пунктом 39 раздела III Основных положений при несогласии заявителя с условиями, содержащимися в полученном от гарантирующего поставщика проекте договора, он вправе направить гарантирующему поставщику протокол разногласий к проекту договора.

Как предусмотрено ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учетаэнергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или оглашением сторон.

В соответствии со ст.4 Федерального закона "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 года N2300-1 качество товара (работы, услуги), продавец исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать слугу), качество которого соответствует договору.

7

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно ст.8 Федерального закона "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 года N2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Как указано в методических указаниях по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынку, утвержденных приказом России от 06.08.2004 года N20-э/2, к тарифной 2 группе "Население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению катнгории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по егулируемым ценам (тарифам).

В силу пп. "б", "в" п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354,потребитель имеет право: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.

8

Порядком применения тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей на территории Республики Крым, ежегодно утверждаемым приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым (приказы ГКЦТ РК N 30\2 от 12.12.2014 года, N80/16 от 21.12.2015 года, N 53/1 от 21.12.2016 года), к категории "Население" относятся физические лица (граждане), которые потребляют электрическую энергию для собственных бытовых нужд в жилых домах, квартирах, общежитиях, для нужд дачных подсобных хозяйств, приусадебных и садовых участков, дач, для освещения личных гаражей и боксов.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец пояснял, что помещения, в отношении которых заключен договор энергоснабжения, жилыми не являются и сдаются им в наем; в данных помещениях расположены магазин и кредитная организация.

В суде апелляционной инстанции истец пояснил, что временная регистрация принадлежащей ему квартиры на "адрес" как магазина автоматически отменена с 01.01.2015 года; с апреля 2015 года данная квартира сдавалась в аренду риелторам и под сберкассу; нежилые помещения по "адрес" переданы им по договору безвозмездного пользования под магазин сыну истца, являющемуся индивидуальным предпринимателем; электрическая энергия в указанных помещениях потребляется не для профессиональной деятельности, а на бытовые нужды.

Обсудив доводы истца и возражения ответчика, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Как установлено, оспариваемый договор энергоснабжения содержит подробную информацию об условиях договора, в том числе тарифе и порядке оплаты.

Перед подписанием данного договора истец был ознакомлен с его проектом, свое несогласие с некоторыми пунктами выразил в протоколе разногласий, который был принят ответчиком.

В данном протоколе разногласий истец не оспаривал применение тарифа "Непромышленные потребители второй группы", что свидетельствует о том, что истец не возражал против применения указанного тарифа.

Данные обстоятельства подтверждают, что истец был в полной мере осведомлен о своих правах и обязанностях по заключаемому договору.

В последующем договор энергоснабжения был заключен с учетом протокола разногласий и согласования спорных условий.

Нормативное регулирование по вопросу применения тарифов на оплату электроэнергии, предусмотренное Порядком применения тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей на территории Республики Крым, является действующим; приказы ГКЦТ РК N 30\2 от 12.12.2014 года, N80/16 от 21.12.2015 года, N 53/1 от 21.12.2016 года об утверждении Порядка применения тарифов на

9

электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей на территории Республики Крым - не отменены и не признаны недействительными.

Статус помещений, принадлежащих истцу и определенных как объекты энергоснабжения, правомерно определен как нежилые помещения, учитывая то, что помещения на "адрес" зарегистрированы как магазин, помещения по "адрес" являются нежилыми изначально; все указанные помещения используются истцом периодически для сдачи в аренду или в безвозмездное пользование с сохранением целевого назначения - для извлечения коммерческой прибыли.

Ссылки истца на автоматическое прекращение статуса помещений по "адрес" как магазина несостоятельны.

В силу ст.12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Соответственно, признаются по законодательству РФ разрешительные документы, выданные истцу в отношении принадлежащей ему квартиры по изменению ее назначения на магазин.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что истец не изменил статуса указанных помещений как магазина на жилые помещения квартиры в установленном законом порядке.

В силу изложенного вышеуказанные нормативные положения об установлении тарифов обоснованно были применены при определении условий оспариваемого договора энергоснабжения на момент заключения договора.

10

Проанализировав указанные обстоятельства, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка представленным сторонами по делу доказательствам и сделаны обоснованные выводы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апеллянта основаны на неправильном толковании правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Борисова Петра Варфоломеевича без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: