Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 26 марта 2018 г. по делу N 21-63/2018

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Абзаевой В.И., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Северобайкальского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Бурятия Кобзенко А.А. на решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 1 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Шнайдер Л.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Северобайкальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия от 24.01.2018 г. Шнайдер Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Решением судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 01.02.2018 г. вышеуказанное постановление по дел об административном правонарушении отменено, дело возвращено в Северобайкальский РОСП УФССП России по Республике Бурятия на новое рассмотрение.

Обращаясь в вышестоящий суд, заместитель старшего судебного пристава Северобайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Кобзенко А.А. просит отменить решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 01.02.2018 года. Указывает, что в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником не исполнены. Протокол об административном правонарушении не содержит существенных недостатков, равно как и не допущено существенных нарушений порядка привлечения должника к административной ответственности.

На заседании вышестоящего суда представитель заместителя старшего судебного пристава Северобайкальского РОСП УФССП России по РБ Игумнова А.И. поддержала доводы жалобы.

Заместитель старшего судебного пристава Северобайкальского РОСП УФССП России по РБ Кобзенко А.А, Шнайдер Л.А, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в вышестоящий суд не явились. В письменных возражениях на жалобу Шнайдер Л.А. ссылалась на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Выслушав Игумнову А.И, проверив материалы дела, судья вышестоящего суда приходит к следующему.

Ч.1 ст.17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 24.01.2018 г. Шнайдер Л.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок - с 27.12.2017 года по 09.01.2018 года требования, содержащегося в исполнительном документе, о выплате взыскателю... задолженности...

Отменяя постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Северобайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Кобзенко А.А. от 24.01.2018 г. и направляя дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Северобайкальский РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судья городского суда исходил из того обстоятельства, что протокол об административном правонарушении от 24.01.2018 г. содержит существенные недостатки.

Между тем, судьей не учтено следующее.

Составление протокола по делу об административном правонарушении с нарушениями, о чем указывает судья городского суда, не свидетельствует о наличии существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данный факт не мог являться основанием для возвращения дела на новое рассмотрение в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении, если он составлен неправильно, может быть возвращен должностному лицу, составившему протокол, только при подготовке к рассмотрению дела.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу.

Тем самым, при рассмотрении жалобы лица, привлеченного к административной ответственности, судье следовало дать оценку протоколу по делу об административном правонарушении как доказательству по делу в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, в жалобе, поданной в городской суд, Шнайдер Л.А. указывала на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. Судьей не дана оценка указанному доводу жалобы, не проверены на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, которым Шнайдер Л.А. фактически привлечена к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера.

При таких обстоятельствах, решение судьи городского суда об отмене постановления заместителя старшего судебного пристава Северобайкальского РОСП УФССП России по РБ от 24.01.2018 г. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в суд в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 1 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Шнайдер Л.А. отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Ж.В. Тубденова