Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 апреля 2018 г. по делу N 33-462/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 апреля 2018 г. по делу N 33-462/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Тогубицкого В.А,

судей: Патланя В.А, Санникова А.Б,

при секретаре судебного заседания Журовой В.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - Оноприенко Д.Г. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 16 января 2018 г, которым удовлетворено исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к Плахотному Николаю Ивановичу о выселении из жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, объяснения представителя ответчика - Оноприенко Д.Г. в обоснование жалобы, объяснения представителей истца - Орлова И.Н. и третьего лица - Тарчуковой О.Л, возражавших против удовлетворения жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Тена С.В, предложившего решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением, указав, что признанному нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы военнослужащему Плахотному Н.И, предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения.

До предоставления жилищной субсидии с Плахотным Н.И. заключено соглашение об освобождении им занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", отнесенногок специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно данному соглашению ответчик обязан освободить и сдать занимаемое жилое помещение не позднее четырёх месяцев с момента поступления денежных средств на банковский счет.

Поскольку Плахотный Н.И, реализовав свое право на жилище, в нарушение условий обязательства, уклоняется от сдачи и освобождения жилого помещения, истец просил суд обязать Плахотного Н.И. исполнить обязательство от 17 августа 2016 г. по освобождениюи сдаче жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу.

Решением гарнизонного военного суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование автор жалобы, излагает обстоятельства дела, приводит нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и считает, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы жилое помещение может быть за ним сохранено на период службы.

Как считает представитель ответчика, истец не имел права на обращение в суд с иском о выселении. По его мнению, вывод суда о том, что квартира относится к специализированному жилищному фонду, является ошибочным.

Кроме того, истец не представил суду правоустанавливающих документов, подтверждающих статус жилого помещения, судом первой инстанции не созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления обстоятельств по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы гражданского дела, обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

По делу установлено, что 26 июля 2016 г. в связи с прохождением военной службы Плахотному Н.И. на основании договора найма жилого помещения в общежитии предоставлена для временного проживания трёхкомнатная квартира N N, расположенная по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв. метров.

Договор заключен на срок до 12 июня 2017 г. и пролонгации не подлежит.

17 августа 2016 г. Плахотный Н.И. заключил с отделением (территориальное, г. Владикавказ) Федерального государственного казённого учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации соглашение, в соответствии с которым он обязан был в течение 4-х месяцев после перечисления средств на банковский счет освободить жилое помещение. При этом жилищную субсидию ответчик обязался использовать для приобретения жилья по месту прохождения военной службы.

Решением Федерального государственного казённого учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 7 сентября 2016 г. N 558 признанному нуждающимся в жилых помещениях по месту службы в н.п. Ханкала Чеченской Республики Плахотному Н.И. предоставлена жилищная субсидия в размере 4777 507 руб. 20 коп. для приобретения или строительства жилого помещения, которая 15 сентября 2016 г. перечислена на банковский счёт ответчика.

24 ноября 2016 г. Плахотный Н.И. приобрёл на полученные денежные средства и 8 декабря 2016 г. зарегистрировал право собственности на жилое помещение в г. Москве.

При этом Плахотный Н.И. продолжает проживать в жилом помещении, находящемся в н.п. Ханкала Чеченской Республики.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

В силу ч. 1 и 2 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Заключенным соглашением о сдаче жилого помещения отделение (территориальное г. Владикавказ) Федерального государственного казённого учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, с одной стороны, и Плахотный Н.И, с другой стороны, фактически расторгли договор найма специализированного жилого помещения в связи с предоставлением жилищной субсидии. Это следует из содержания соглашения и соответствует ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, что не противоречит закону.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Кроме того, п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 г. N 487, определено, что жилищный договор расторгается в случаях обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Первый контракт о прохождении военной службы Плахотный Н.И. заключил до 1998 г, имеет выслугу более 20 лет и продолжает военную службу, поскольку последний контракт им заключен 12 июня 2017 г. сроком на 5 лет.

В соответствии с вышеуказанными нормами закона жилищная субсидия предоставлена ему для приобретения или строительства жилого помещения по выбору в собственность бесплатно или по договору социального найма по месту военной службы, как это и было предусмотрено обязательством.

Между тем, жилое помещение ответчиком было приобретено не по месту военной службы, а в г. Москве.

Поскольку Плахотный Н.И. по собственному усмотрению распорядился перечисленными Министерством обороны Российской Федерации на его лицевой счет денежными средствами, приобретя на них жилое помещение, при этом доказательств его отказа от предложенного жилого помещения, расположенного по месту прохождения военной службы, в суд первой инстанции не предоставлено, ответчика следует считать обеспеченными жилым помещением.

Поэтому, вопреки доводам жалобы, при выселении ответчика из занимаемого жилого помещения не нарушено гарантированное законом право на обеспечение его жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Кроме того, несостоятельным следует признать и довод представителя ответчика о том, что суд не определилстатус спорного жилого помещения, документы, подтверждающие то, что жилое помещение находится в общежитии, суд исследовал.

Из сообщения Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации от 15 января 2018 г. N 141/3/5-286 видно, что здание офицерского общежития, в котором находится спорная служебная квартира находится в собственности Российской Федерации с правом оперативного управления, закрепленным за указанным Учреждением.

Утверждение автора жалобы о том, что не созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления обстоятельств по делу, не подтверждается материалами дела.

Вопреки утверждению в жалобе, суд верно установилправоотношения сторон, обоснованно признал Министерство обороны Российской Федерации истцом по делу, в полном объеме исследовал доказательства, представленные сторонами, дал им надлежащую правовую оценку, и правильно установилобстоятельства по делу.

Исходя из изложенного, апелляционная жалоба представителя ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 16 января 2018 г. по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Плахотному Николаю Ивановичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Тогубицкий

Судьи: В.А. Патлань

А.Б. Санников