Решение Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 22 февраля 2018 г. по делу N 3а-31/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

по делу N3а-31/2018 (N3а-201/2017)

22 февраля 2018 г. г.Владикавказ

Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Ортабаева М.Б,

при секретаре Санакоевой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Строительно-монтажное предприятие "Тур"" к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", с привлечением в качестве заинтересованных лиц Администрации местного самоуправления г.Владикавказа, Управления Федеральной службы государственной регистрации по РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ООО "Строительно-монтажное предприятие "Тур"" обратилось в Верховный Суд РСО-Алания с административным исковым заявлением, в котором просило установить по состоянию на 17.02.2015 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью 0,2711 га, равной рыночной в размере 3.549.000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что административный истец на основании договора аренды земельного участка, является арендатором земельного участка, арендная плата за который исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта.

Кадастровая стоимость земельного участка, арендованного истцом, утверждена постановлением Правительства РСО-Алания "Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов РСО-Алания" N412 от 28 ноября 2014 года в размере 24.281.559,48 рублей.

Полагая, что кадастровая стоимость объекта не соответствует его рыночной стоимости, истец в обоснование приложил отчет об оценке от 15.11.2017 года N403-17зк, подготовленный оценщиком ИП Мамаевым С.П.

В судебном заседании представитель административного истца Цидаев В.В. заявленные исковые требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью 0,2711 га, расположенного по адресу:.., равной ее рыночной стоимости по состоянию на 17.02.2015 года в размере 3.549.000 рублей.

В судебном заседании Худзиев Т.К, представляющий интересы административного ответчика Правительства РСО-Алания на основании доверенности N11 от 29.08.2017 года, просил в иске отказать, указав на заниженную оценку рыночной стоимости земельного участка.

В судебное заседание представители административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по РСО-Алания и заинтересованных лиц Управления Росреестра по РСО-Алания и АМС г.Владикавказа РСО-Алания, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Представитель Управления Росреестра" по РСО-Алания Салказанова М.К. направила в адрес суда письмо, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ч.2 ст.247 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, руководствуясь указанными процессуальными положениями, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие представителей административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по РСО-Алания и заинтересованных лиц Управления Росреестра РСО-Алания и АМС г.Владикавказа РСО-Алания.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка N210-17 от 13.11.2017 г, общество является арендатором земельного участка площадью 0,2711 га, расположенного по адресу:...

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст.66 Земельного кодекса РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

В силу п.3 этой же статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства РСО-Алания от 28 ноября 2014 года N412 "Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания" (далее - Постановление Правительства РСО-Алания от 28 ноября 2014 года N412), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером... установлена по состоянию на 17 февраля 2015 года в размере 24.281.559,48 рублей.

Посчитав установленную в отношении земельного участка кадастровую стоимость завышенной, 16.11.2017 г. истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссию).

Решением Комиссии от 27.11.2017 года N140 административному истцу отказано в удовлетворении просьбы о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

ООО "Строительно-монтажное предприятие "Тур"" в обоснование требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости представлен отчет об оценке N403-17зк от 15.11.2017 г, составленный оценщиком - Индивидуальным предпринимателем Мамаевым С.П.

В указанном отчете по состоянию на 17.02.2015 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером... определена в размере 3.549.000 рублей.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости в целях устранения возникших сомнений, по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда РСО-Алания от 12.01.2018 г. по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП Тагаеву Д.А.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 23.01.2018 года N13-18/10, проведенной экспертом Тагаевым Д.А, величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью 0,2711 га, расположенного по адресу:.., по состоянию на 17.02.2015 года составляет 6.163.000 рублей.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта не оспаривали, ходатайство о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы, не заявили.

Суд, в соответствии с положениями ст.ст.82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ и Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ. Приведенные в заключении судебной оценочной экспертизы выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

На основании изложенного, суд считает возможным принять заключение судебной оценочной экспертизы от 23.01.2018 года N13-18/10 в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером... по состоянию на 17.02.2015 года в размере 6.163.000 рублей.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером... равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.02.2015 года являются законными и подлежат удовлетворению.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка Общество обратилось в Комиссию 16.11.2017 года.

Правила ст.24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ предусматривают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, датой обращения Общества с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в Комиссию - 16.11.2017 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания

решил:

Административное исковое заявление ООО "Строительно-монтажное предприятие "Тур"" к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", с привлечением в качестве заинтересованных лиц Администрации местного самоуправления г.Владикавказа, Управления Федеральной службы государственной регистрации по РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью 0,2711 га, расположенного по адресу:.., в размере его рыночной стоимости, равной 6.163.00 рублей и определенной по состоянию на 17 февраля 2015 года.

Датой обращения Общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное предприятие "Тур"" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания считать 16 ноября 2017 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью 0,2711 га, расположенного по адресу:.., на основании п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N221-ФЗ от 24.07.2007 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда РСО-Алания Ортабаев М.Б.