Решение Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 01 марта 2018 г. по делу N 3а-34/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

по делу N3а-34/2018 (N3а-204/2017)

01 марта 2018 г. г.Владикавказ

Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Ортабаева М.Б,

при секретаре Кучиевой М.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ваниева А.К. к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", с привлечением в качестве заинтересованных лиц Администрации местного самоуправления г.Владикавказа, Управления Федеральной службы государственной регистрации по РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Ваниев А.К. обратился в Верховный Суд РСО-Алания с административным исковым заявлением, в котором просил установить по состоянию на 01.01.2015 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью 20000 кв.м, равной рыночной в размере 17.077.000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что Ваниев А.К. является собственником указанного земельного участка, его кадастровая стоимость по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2015 г. установлена в размере 133.188.800 рублей.

Несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца Вашаев М.А. заявленные исковые требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью 20000 кв.м, расположенного по адресу:.., равной ее рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в размере 17.077.000 рублей

В судебном заседании Худзиев Т.К, представляющий интересы административного ответчика Правительства РСО-Алания на основании доверенности N11 от 29.08.2017 года, просил в иске отказать, указав на заниженную оценку рыночной стоимости земельного участка.

В судебное заседание представители административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по РСО-Алания и заинтересованных лиц Управления Росреестра по РСО-Алания и АМС г.Владикавказа РСО-Алания, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

В силу ч.2 ст.247 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, руководствуясь указанными процессуальными положениями, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие представителей административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по РСО-Алания и заинтересованных лиц Управления Росреестра РСО-Алания и АМС г.Владикавказа РСО-Алания.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что на основании решения Советского районного суда г.Владикавказа от 16.05.2011 г. и свидетельства о государственной регистрации права от 09.07.2011 г. Ваниев А.К. является собственником земельного участка общей площадью 20000 кв.м, расположенного по адресу:...

На основании ст.388, 389 Налогового кодекса РФ общество является плательщиком земельного налога, налоговая база которого в силу ст.390 Кодекса определяется как кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст.66 Земельного кодекса РФ определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

В силу п.3 этой же статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства РСО-Алания от 28 ноября 2014 года N412 "Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания" (далее - Постановление Правительства РСО-Алания от 28 ноября 2014 года N412), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью 20000 кв.м, установлена по состоянию на 01.01.2015 года в размере 133.188.800 рублей.

В соответствии с п.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Ваниевым А.К. в обоснование требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости представлен отчет об оценке N441-17зк от 05.12.2017 г, составленный оценщиком - Индивидуальным предпринимателем Мамаевым С.П.

В указанном отчете по состоянию на 01.01.2015 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером... определена в размере 17.077.000 рублей.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости в целях устранения возникших сомнений, по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда РСО-Алания от 12.01.2018 г. по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП Тагаеву Д.А.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 31.01.2018 года N29/18-10, проведенной экспертом Тагаевым Д.А, величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью 20000 кв.м, расположенного по адресу:.., по состоянию на 01.01.2015 года составляет 24.659.000 рублей.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта не оспаривали, ходатайство о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы, не заявили.

Суд, в соответствии с положениями ст.ст.82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ и Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ. Приведенные в заключении судебной оценочной экспертизы выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

На основании изложенного, суд считает возможным принять заключение судебной оценочной экспертизы от 31.01.2018 года N29/18-10 в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером... по состоянию на 01.01.2015 года в размере 24.659.000 рублей.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером... равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года являются законными и подлежат удовлетворению.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка Ваниев А.К. обратился в суд 08.12.2017 года.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ предусматривают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, датой обращения Ваниева А.К. с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд - 08.12.2017 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания

решил:

Административное исковое заявление Ваниева А.К. к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", с привлечением в качестве заинтересованных лиц Администрации местного самоуправления г.Владикавказа, Управления Федеральной службы государственной регистрации по РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью 20000 кв.м, расположенного по адресу:.., равной ее рыночной стоимости в размере 24.659.000 рублей и определенной по состоянию на 01 января 2015 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 08 декабря 2017 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью 20000 кв.м, расположенного по адресу:.., на основании п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N221-ФЗ от 24.07.2007 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда РСО-Алания Ортабаев М.Б.