Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05 марта 2018 г. по делу N 33-1347/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В,

судей Агранович Ю.Н, Сироткиной Е.М,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрев в судебном заседании 5 марта 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации МОГО "Ухта" на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 26 декабря 2017 года, по которому

отказано в удовлетворении требований администрации МОГО "Ухта" к Заварихиной О.П. об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу:.., путем возмещения выкупной цены за жилое помещение в размере... рублей, прекращении права собственности Заварихиной О.П, признании права собственности МОГО "Ухта" на указанное жилое помещение, выселении Заварихиной О.П, Заварихина А.В, З.Д.А, З.С.А. из указанного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В, заключение прокурора Шевелевой М.Г, полагавшего оставлению решения суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МОГО "Ухта" обратилась в суд с иском к Заварихиной О.П, Заварихину А.В, З.С.А., З.Д.А.. об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу:... путем выкупа, прекращении права собственности Заварихиной О.П. на жилое помещение, передаче жилого помещения в собственность муниципального образования, выселении Заварихиной О.П. и членов ее семьи Заварихина А.В, З.Д.А., З.С.А. из указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что Заварихина О.П. является собственником жилого помещения по адресу:... В рамках реализации и исполнения муниципальной программы переселения из аварийного жилья ответчику предложено подписать соглашение о выкупе администрацией спорной квартиры по цене... рублей, которая определена на основании отчета ИП Щеглова М.А. От подписания соглашения ответчик отказалась.

В судебном заседании представитель истца администрации МОГО "Ухта" Белова Е.В, действующая на основании доверенности, на иске настаивала.

Ответчики Заварихина О.П, Заварихин А.В. и их представитель Гросс И.Л, действующая на основании доверенности, исковые требования не признали.

Прокурор полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Ответчик Заварихин Д.А, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного в апелляционной жалобе просит администрация МОГО "Ухта", ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Прокуратура г. Ухты представила в суд возражения на апелляционную жалобу, в которых просит отклонить доводы жалобы и решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Заварихина О.П. является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м, расположенной по адресу:... 9. Право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРП "Дата обезличена".

В квартире зарегистрированы Заварихина О.П. и члены ее семьи: супруг Заварихин А.В, дети З.Д.А.,... г.р, З.С.А.,... г.р.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением руководителя МОГО "Ухта" от "Дата обезличена" "Номер обезличен", многоквартирный жилой дом... по ул.... в г.... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с большим физическим износом и ухудшениями в процессе эксплуатации.

Постановлением администрации МОГО "Ухта" от 05.06.2013 N 863 "Об утверждении муниципальной программы "Переселение граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта", из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы", указанный многоквартирный жилой дом включен в программу переселения. Кроме того, многоквартирный жилой дом... по ул.... г.... включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Коми от 12.04.2013 N 121.

Уведомлениями от "Дата обезличена" "Номер обезличен" и от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Заварихиной О.П, как собственнику квартиры... в указанном доме, предложено совместно с другими собственниками жилых помещений в срок до 1 января 2017 года осуществить снос жилого дома за счет собственных средств. Уведомления ответчиком не получены и возвращены в администрацию за истечением срока хранения.

Постановлением администрации МОГО "Ухта" от 21.07.2017 N 2743 принято решение об изъятии земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Оплеснина, д. 8. В пунктах 2 и 3 постановлено изъять у собственников жилые помещения путем выкупа; поручено Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" в течение пяти дней со дня принятия настоящего постановления направить его для государственной регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми; в течение пяти дней со дня государственной регистрации настоящего постановления письменно уведомить (под роспись или заказным письмом, уведомлением о вручении) собственников жилых помещений, указанных в приложении, о принятом решении об изъятии земельного участка и жилых помещений и дате государственной регистрации настоящего постановления; подготовить проекты соглашений с собственниками о выкупе изымаемых жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество; обеспечить финансирование бюджетного обязательства МОГО "Ухта" по выплате собственникам жилых помещений выкупной цены изымаемых жилых помещений в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете МОГО "Ухта" на 2017 год. Поручено Правовому управлению администрации МОГО "Ухта" подготовить и направить в суд исковые заявления о выкупе жилых помещений к собственникам, с которыми не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях выкупа.

"Дата обезличена" указанное постановление зарегистрировано в ЕГРП, "Дата обезличена" его копия направлена в адрес Заварихиной О.П. и получена ею "Дата обезличена".

"Дата обезличена" Заварихиной О.П. направлен проект соглашения о выкупе принадлежащей ей квартиры "Номер обезличен" в доме... по ул.... г.... по цене, определенной на основании отчета ИП Щеглов М.А. от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в размере... рублей.

Заварихина О.П. от подписания соглашения отказалась, что послужило основанием для обращения администрации МОГО "Ухта" с настоящим иском в суд.

Не соглашаясь с предложенной истцом выкупной ценой жилого помещения, Заварихина О.П. представила в суд первой инстанции экспертное заключение Центра оценок и экспертиз от "Дата обезличена" "Номер обезличен", согласно которому выкупная стоимость квартиры... дома... по ул.... г.... с учетом всех убытков составляет... рублей... копеек. Кроме того, возражая против изъятия квартиры, ответчик указала на то, что в нарушение предоставленного ей статьей 32 Жилищного кодекса РФ права на выбор способа обеспечения жилищных прав, администрацией не было предложено получить взамен изымаемого жилого помещение другое равнозначное жилье.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При совокупности установленных обстоятельств и вышеприведенных норм законодательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований администрации МОГО "Ухта" об изъятии у ответчика жилого помещения с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности на спорное жилое помещение, передаче жилого помещения в собственность муниципального образования и выселении Заварихиной О.П. и членов ее семьи из указанного жилого помещения, не имеется.

Как верно установлено судом, после принятия решения о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу в рамках исполнения программы переселения Заварихиной О.П. не предлагалось жилое помещение взамен аварийного, несмотря на то, что "Дата обезличена" она обращалась в администрацию МОГО "Ухта" с заявлением, в котором выразила желание на изъятие принадлежащей ей квартиры... в доме... по ул.... г.... путем предоставления администрацией другого жилого помещения. Таким образом, право выбора способа защиты жилищных прав ответчика было нарушено.

С учетом указанного правовых оснований для удовлетворения требований администрации МОГО "Ухта" у суда первой инстанции не имелось.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу повторяют позицию, выраженную администрацией МОГО "Ухта" в суде первой инстанции, направлены на оспаривание выводов суда, однако их не опровергают и правовых оснований к отмене решения не содержат.

Выводы суда в решении соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права судом при разрешении спора не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 26 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МОГО "Ухта" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: