Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 марта 2018 г. по делу N 33-1565/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Перминовой Н.А. и Ушаковой Л.В,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрев в судебном заседании 19 марта 2018 года дело по апелляционной жалобе Ковалева А.В. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 января 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления Ковалева А.В. к администрации Муниципального образования городского округа "Воркута" о возложении обязанности восстановить в составе участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на "Дата обезличена"", имеющих право на получение социальной выплаты, с датой постановки на учет "Дата обезличена" по категории "пенсионеры" отказать.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В, судебная коллегия

установила:

Ковалев А.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Воркута" о восстановлении в списках очередности граждан на получение социальной выплаты на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет "Дата обезличена" по категории "пенсионеры".

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

Истец Ковалев А.В. и его представитель Гречко Н.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Ответчик администрация МО ГО "Воркута" и третье лицо Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали, своих представителей не направили.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ковалев А.В. состоял в очередности в списках граждан, имеющих право на социальную выплату для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки "Дата обезличена" по категории "пенсионеры".

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от "Дата обезличена" Ковалев А.В. снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на получение социальных выплат.

Согласно трудовой книжке на "Дата обезличена" стаж истца в районе Крайнего Севера составил... года... месяца... дней; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - установлена группа инвалидности -... год... месяц... дня, с учетом коэффициента... -... месяцев... дней. Всего стаж составляет... года... месяцев... день.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на строительство или приобретение жилых помещений гражданам РФ, выезжающим из РКС и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992, регулируются Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25.10.2002 N 125-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 названного Закона жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

По указанному закону право Ковалева А.В. на получение жилищной субсидии на переселение не определяется.

Анализ ранее действовавшего законодательства применительно к обстоятельствам текущего дела также не позволяет сделать вывод о наличии у истца соответствующего права, как ранее возникшего.

Так, Федеральный закон от 25.07.1998 N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусматривал, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации (ч. 1 ст. 1).

Таким образом, исходя из приведенных положений законодательства и установленных обстоятельств по делу суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии у Ковалева А.В. по состоянию на "Дата обезличена" необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для определения права на получение жилищной субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, и отказал ему в удовлетворении иска.

Указанный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы, со ссылкой на п. 1 Решения Совета г. Воркуты... сессии... созыва от "Дата обезличена", основаны на неправильном применении норм материального права к установленным обстоятельствам дела, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, оснований для отмены или изменения которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалева А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: