Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 марта 2018 г. по делу N 33-1597/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А,

судей Архаровой Л.В, Ус Е.А,

при секретаре Сивергиной В.Н,

рассмотрев в судебном заседании 19 марта 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района "Усть-Вымский" на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 23 января 2018 года, которым администрация Муниципального района "Усть-Вымский" обязана предоставить Гамаюнов В.В. благоустроенное, применительно к условиям "Адрес обезличен" "Адрес обезличен" Республики Коми жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры на территории "Адрес обезличен" "Адрес обезличен" Республики Коми, пригодной для постоянного проживания, на состав семьи из... человека, общей площадью не менее... квадратных метров.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А,объяснения прокурора Юдина А.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Усть-Вымского района Республики Коми обратился в суд с иском в интересах Гамаюнова В.В. к администрации муниципального района "Усть-Вымский", в котором просит обязать ответчика предоставить истцу благоустроенное применительно к условиям "Адрес обезличен" Республики Коми жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в "Адрес обезличен", площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация муниципального района "Усть-Вымский" не согласна с решением суда, считает его вынесенным с нарушением норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст.ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционных жалоб и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований для их удовлетворения и отмены по доводам жалоб решения суда не усматривает.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, Гамаюнов В.В, "Дата обезличена" года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО лишена родительских прав на основании решения Усть-Вымского районного суда "Номер обезличен" от 02.03.2001. Сведения об отце в свидетельстве о рождении Гамаюнова В.В. исключены на основании решения Усть-Вымского районного суда "Номер обезличен" от 19.03.2002.

На основании Постановления Главы администрации муниципального образования "Усть-Вымский район" от 11.03.2001 "Номер обезличен" над несовершеннолетним Гамаюновым В.В. была установлена опека и назначен опекун - ФИО1 За Гамаюновым В.В. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен", которое согласно заключению межведомственной комиссии администрации СП "Айкино" от 25.01.2011 "Номер обезличен" признано ветхим и непригодным для постоянного проживания.

Гамаюнов В.В. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений под "Номер обезличен".

До настоящего времени жилое помещение Гамаюнову В.В. не предоставлено, в собственности жилого помещения он не имеет, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Статья 40 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 года N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан" (в ред. Закона РК от 20.12.2016 N 151-РЗ) жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми.

Удовлетворяя требования прокурора Усть-Вымского района, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", Закона Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ (в ред. Закона РК от 20.12.2016 N 151-РЗ) "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан", исходил из того, что Гамаюнов В.В. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, на момент рассмотрения спора жилым помещением не обеспечен.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований к удовлетворению требований в части возложения на администрацию муниципального района "Усть-Вымский" обязанности предоставить Гамаюнову В.В. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью... кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Доводы апелляционной жалобы о недопустимости внеочередного предоставления Гамаюнову В.В. жилого помещения в порядке исполнения решения суда с указанием на то, что в данном случае будут нарушены права тех детей-сирот, которые были зарегистрированы до включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, не могут повлечь за собой отмену либо изменение решения суда.

Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилья вне очереди лицу, имеющее указанное право от предоставления жилья иным лицам, которые также обладают указанным правом.

Также не имеют правового значения ссылки на отсутствие должного финансового возмещения администрации муниципального района "Усть-Вымский" понесенных расходов в виде субвенций из республиканского бюджета в связи с исполнением возложенных полномочий, так как данные обстоятельства не являются предметом настоящего иска.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб, поскольку они не ставят под сомнение обоснованность выводов суда и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене или изменению состоявшегося судебного постановления.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть - Вымского районного суда Республики Коми от 23 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района "Усть-Вымский" - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-