Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 марта 2018 г. по делу N 33-1791/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н,

судей Перминовой Н.А, Слободянюк Т.А,

при секретаре Тырышкиной Н.Н,

рассмотрела в судебном заседании 29 марта 2018 года дело по апелляционной жалобе З на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от "Дата обезличена", по которому

исковые требования З к ОАО "Сыктывкарский водоканал", ООО "РЭУ "Номер обезличен"" о признании незаконными действий по начислению платы за поставку холодного водоснабжения с применением повышающего коэффициента 10 в размере 12613,93 рублей, возложении на ОАО "Сыктывкарский водоканал" обязанности произвести перерасчет коммунальной услуги по поставке холодной воды по нормативу, а именно: "5,4400 куб.м " в месяц по цене 40,59 рублей за один куб.м воды за три месяца: март, апрель, май 2017 г, об исключении пеней оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н, объяснения З судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

З обратилась в суд с иском к ОАО "Сыктывкарский водоканал" о признании действий по начислению платы за поставку холодного водоснабжения по адресу: "Адрес обезличен" применением повышающего коэффициента незаконными, перерасчете начисленной платы за услугу по поставке холодной воды по нормативу, а именно: "5,4400 куб.м." в месяц по цене 40,59 рублей за один куб.м воды за три месяца: март, апрель, май 2017 г, исключении пени.

Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ООО "РЭУ "Номер обезличен"" и постановилприведенное решение, оспоренное истцом.

В апелляционной жалобе З просит решение отменить, как не соответствующее нормам материального права.

В суде апелляционной инстанции З жалобу поддержала.

Ответчики, извещенные о времени и месте разбирательства дела, в суд апелляционной инстанции не явились, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Проверив законность решения суда по правилам, предусмотренным статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установилсуд, и подтверждается материалами дела, З принадлежит ? доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: "Адрес обезличен"

Управление многоквартирным домом "Номер обезличен" по "Адрес обезличен" Республики Коми и обслуживание общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме осуществляется управляющей компанией ООО "РЭУ "Номер обезличен"".

Лицевые счета на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, поставляемых по адресу: "Адрес обезличен", на имя истца выставляются ОАО "Сыктывкарский Водоканал".

Квартира по адресу: "Адрес обезличен" оборудована ИПУ для учета объема потребления данных услуг, который свидетельством о поверке от "Дата обезличена" признан пригодным к эксплуатации, находящимся в технически исправном состоянии.

"Дата обезличена" ООО "РЭУ "Номер обезличен"" при снятии контрольных показаний ИПУ по холодной и горячей воде в квартире истца было выявлено нарушение целостности прибора учета расхода холодной воды в виде отсутствия на нем пломбы, что зафиксировано в акте путем внесения записи в графе показания "00210, 00153, нет пломбы, сорвана проволока".

Иных актов, в том числе акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, по установленному факту не составлялось.

При расчете и выставлении З счета за май 2017 г. ОАО "Сыктывкарский Водоканал" было произведено начисление платы за холодную воду и водоотведение в соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 г. за три месяца: март, апрель, май 2017 г. с применением повышающего коэффициента 10 в размере 12613,93 рублей.

Оспаривая соответствующие действия ОАО "Сыктывкарский Водоканал", З указывала суду на неумышленное повреждение ИПУ, связанное с местом его установки ( смонтирован в стене в недоступном месте), а также на нарушение ответчиком порядка проведения проверки и оформления результатов выявления факта несанкционированного вмешательства в работу ИПУ, установленного положениями пунктов 81 и 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, что, по ее мнению, влекло за собой невозможность применения ответчиком при определении стоимости поставленного ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом коммунального ресурса с применением повышающего коэффициента 10.

Судебная коллегия, оценив обстоятельства дела, полагает, что суд безосновательно оставил соответствующие доводы истца без внимания.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета, используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 ( ( далее по тексту - Правила N 354).

В случаях, установленных указанными Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 (далее - Правила N 124), с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498, стоимость поставленного ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом коммунального ресурса определяется с применением повышающего коэффициента.

Так, Правила N 354 в редакции, действующей с 2017 года, предполагают перерасчет платы за коммунальную услугу, исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10 в случае несанкционированного вмешательства в работу ИПУ.

В соответствии с пунктом 81(11) Правил N 354 несанкционированным вмешательством в работу ИПУ признается отсутствие или повреждение контрольных пломб.

Наличие и сохранность пломб проверяются исполнителем коммунальных услуг при проверке состояния ИПУ.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Требования к содержанию такого акта установлены п. 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг. При этом один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе, путем вручения или направления заказным письмом.

Поскольку из обстоятельств настоящего дела следует, что исполнитель коммунальной услуги не проводил проверку наличия и сохранности пломбы и не выявлял нарушение ее сохранности по адресу: "Адрес обезличен" установленном для этого порядке, не составлял акт о несанкционированном подключении, перерасчет истцу платы с учетом повышающего коэффициента 10 являлся неправомерным.

Учитывая неверное применение судом первой инстанции норм материального права, решение суда в части отказа в удовлетворении требований З о признании незаконными действий ОАО "Сыктывкарский водоканал" по начислению платы за поставку холодного водоснабжения с применением повышающего коэффициента 10 в размере 12613,93 рублей подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении иска З

Вместе с тем, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, принимая во внимание требования истца в оставшейся части, судебная коллегия приходит к выводу о невозможности их удовлетворения.

В соответствии с пп. "б" п. 81(12) Правил N 354 в случае нарушения контрольных пломб прибор учета считается вышедшим из строя.

В случае выхода ИПУ из строя плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления ресурса, определенного по показаниям ИПУ за период не менее шести месяцев, начиная с даты, когда ИПУ вышел из строя, а если дату установить невозможно - начиная с расчетного периода, в котором счетчик вышел из строя, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям ИПУ, но не более трех расчетных периодов подряд для жилого помещения (пп. "а" п. 59 Правил).

По настоящему делу З заявила требования о перерасчете платы за холодную воду по нормативу, что не соответствует приведенным положениям Правил N 354.

В данном случае плата должна быть исчислена не по нормативу потребления, как это просила истец, и не с учетом повышающего коэффициента 10, как это определилответчик ОАО "Сыктывкарский Водоканал", а по среднемесячному объему потребления за период с даты нарушения контрольной пломбы (с мая 2017 г.) до даты возобновления учета коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям ИПУ ( "Дата обезличена").

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от "Дата обезличена" в части отказа в удовлетворении требований З к ОАО "Сыктывкарский водоканал" о признании незаконными действий по начислению платы за поставку холодного водоснабжения с применением повышающего коэффициента 10 в размере 12613,93 рублей отменить.

Вынести в указанной части новое решение, по которому признать незаконными действия ОАО "Сыктывкарский водоканал" по начислению З платы за поставку холодного водоснабжения за март, апрель и май 2017 г. с применением повышающего коэффициента 10 в размере 12613,93 рублей.

В остальной части решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от "Дата обезличена" оставить без изменения, апелляционную жалобу З - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -