Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20 марта 2018 г. по делу N 33-1769/2018

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е,

судей Беспаловой В.В, Решетниковой О.В,

при секретаре (ФИО)3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней (ФИО)1, к Администрации Советского района о включении в список граждан, проживающих в приспособленных для проживания помещениях, и признании участниками программы,

по апелляционной жалобе Администрации Советского района на решение Советского районного суда от 28 декабря 2017 года, которым постановлено:

включить (ФИО)2, (дата) года рождения, и (ФИО)1, (дата), в список (реестр) граждан, проживающих в приспособленном для проживания помещении, по адресу: (адрес).

Признать (ФИО)2, (дата) года рождения, и (ФИО)1, (дата), участниками муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Советского района на 2015-2020 г.г.".

Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В, судебная коллегия

установила:

(ФИО)2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней (ФИО)1, обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что с августа 2011 года проживал в строении, расположенном по адресу: (адрес), в которое был вселен в качестве сожителя (ФИО)4 с согласия ее отца (ФИО)4 и матери (ФИО)5 В 2014 году он вступил в брак с Хачатрян (фамилия изменена на (ФИО)12) А.А, (дата) у них родилась дочь (ФИО)1 В июле 2017 года в адрес (ФИО)4 от Администрации Советского района поступило уведомление стать участниками муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Советского района на 2015-2020 г.г.". Поскольку (дата) (ФИО)4 умер, заявление от его имени о признании участниками мероприятия "Расселение граждан, проживающих в помещениях, приспособленных для проживания" указанной Программы было подано его супругой (ФИО)5, которая в числе членов семьи указала истца и его дочь (ФИО)1. Однако в признании участниками Программы истца и его дочери было отказано со ссылкой на то, что не установлен факт их вселения в спорное строение до (дата). Считает отказ ответчика незаконным, просит включить себя и свою дочь (ФИО)1 в список (реестр) граждан, проживающих в приспособленном для проживания помещении, по адресу: (адрес); признать их участниками муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Советского района на 2015-2020 г.г.".

В судебном заседании истец и его представитель (ФИО)6 на исковых требованиях настаивали.

Третьи лица (ФИО)5 и (ФИО)2 полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика в судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд проверил доводы сторон, представленные доказательства, постановилвышеизложенное решение, с которым не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Советского района (ФИО)7 просит решение суда отменить, поскольку доказательств тому, что (ФИО)2 проживал в спорном строении до (дата), не представлено, а его дочь (ФИО)1 родилась после указанной даты.

До начала судебного заседания от представителя Администрации Советского района (ФИО)7 поступило заявление, в котором апеллянт отказывается от доводов апелляционной жалобы в части отмены решения в отношении (ФИО)2 Решение суда оспаривается ответчиком только в части признания участником программы (ФИО)1

Возражений на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Стороны, третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. В связи с изложенным судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Администрации Советского района от 26.09.2014 года N 3958 утверждена муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Советского района на 2015-2020 г.г." (с учетом внесенных изменений) одной из задач которых предусмотрено расселение граждан, проживающих в помещениях, приспособленных для проживания.

Пунктом 5.2.1 механизма реализации Программы определено, что приспособленными для проживания строениями признаются строения с расположенными в них помещениями, не отнесенными в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, расположенным в границах населенных пунктов Советского района (в том числе в случаях, когда указанные строения расположены на земельных участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур, за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках). Расселение граждан из приспособленных для проживания строений осуществляется в соответствии с Порядком ликвидации и расселения, приспособленных для проживания строений расположенных на территории Советского района (приложение 2 к Программе).

В соответствии с п. 2 Порядка реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Советского района на 2015-2017 годы" в части ликвидации и расселения приспособленных для проживания строений, расположенных на территории Советского района, в целях реализации программы предусматриваются различные способы расселения приспособленных для проживания строений граждан РФ, проживающих в настоящее время в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений до 01.01.2012 года, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности на территории РФ или предоставленных им на основании договоров социального найма.

Расселение указанных граждан осуществляется одним из следующих способов: предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории ХМАО-Югры гражданам, не имеющим жилых помещений на праве собственности, либо на праве пользования по договору социального найма; предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования в случае отказа от расселения на условиях, указанных в п.п.2.2.1 п. 2.2 Порядка; расселение в маневренный фонд в случае отказа от расселения на условиях, указанных в п.п.2.2.1 п. 2.2 Порядка.

Согласно п. 2.3 Порядка для расселения граждане предоставляют в Администрацию Советского района следующие документы: заявление, паспорт гражданина РФ, свидетельства о рождении детей либо документы, подтверждающие усыновление ребенка, документ, подтверждающий факт постоянного проживания (накладная о выделении помещения предприятием, выписка из лицевого счета, акт обследования жилищно-бытовых условий и иные документы).

В соответствии с актом, составленным (дата) комиссией в составе начальника отдела по жилищным вопросам Администрации г.п.Советский и коменданта отдела, в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), проживают (ФИО)4, его жена (ФИО)5 и дочь (ФИО)4

В августе 2013 года (ФИО)4 обратился к главе г.п.Советский с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное помещение с ним и членами его семьи женой (ФИО)5 и дочерью (ФИО)4, указав на фактическое проживание в нем с 2004 года с устного разрешения администрации без каких-либо документов.

Вышеуказанное строение было включено в реестр приспособленных для проживания строений с указанием состава семьи (ФИО)4, супруга (ФИО)5, дочь (ФИО)4

(дата) (ФИО)4 отделом по жилищным вопросам Администрации г.п.Советский направлено уведомление о необходимости обратиться в отдел с целью формирования сведений для реализации мероприятий по расселению граждан, проживающих в приспособленных для проживания строениях.

В связи с тем, что (дата) (ФИО)4 умер, его жена (ФИО)5 обратилась к главе Советского района с заявлением о признании участником мероприятия "Расселение граждан, проживающих в помещениях, приспособленных для проживания" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Советского района на 2015-2020 г.г.", утвержденной постановлением Администрации Советского района от 26.09.2014 года N 3958, с составом семьи дочь (ФИО)2, зять (ФИО)2, внучка (ФИО)1, (дата) года рождения, и сестра (ФИО)8

В ответ на указанное заявление Администрация Советского района сообщила о том, что участниками Программы могут быть признаны заявитель (ФИО)5 и ее дочь (ФИО)2, подтвердившие вселение в строение (адрес) до 01.01.2012 года. Факт вселения в указанное приспособленное строение других членов семьи не установлен, что является препятствием для их участия в Программе.

Не согласившись с данным отказом, истец обратился в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав вышеуказанные положения Программы пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям указанных выше положений Программы.

Подлежат отклонению доводы апеллянта о том, что несовершеннолетняя (ФИО)1 не может быть признана участником программы, поскольку родилась в 2015 году, тогда как субсидия предоставляется на состав семьи, подтвердившей свое проживание в строении до 01.01.2012 года.

Согласно п. 2.1 приложения N 1 программы в целях реализации порядка предусматриваются различные способы расселения граждан Российской Федерации, проживающих в настоящее время в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений до 01.01.2012 года, не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности на территории Российской Федерации или предоставленных им на основании договоров социального найма.

По смыслу данного п. 2.1 Приложения и положений Программы способ расселения зависит от даты вселения граждан в строение - до 1995 года и после 1995 года. При этом участниками могут быть граждане, проживающие в настоящее время в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений до 01.01.2012 года. Судом установлено, что (ФИО)1 проживает в (адрес) в настоящее время. Данное строение включено в реестр приспособленных для проживания строений до 01.01.2012 года, иных жилых помещений в собственности не имеет.

При изложенных обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования истца.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда от 28 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Иванова И.Е.

Судьи

Беспалова В.В.

Решетникова О.В.