Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 апреля 2018 г. по делу N 33-3103/2018

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А,

судей Кульковой С.И, Назарука М.В..

при секретаре Бессарабове Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касимовой Е.О. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Югорске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете страховой пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с 05.01.2013 года по 01.10.2017 года,

по апелляционной жалобе Касимовой Е.О, подписанной её представителем Касимовой Ф.С, на решение Югорского районного суда от 08 февраля 2018 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Касимовой Е.О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о перерасчёте страховой пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с 05.01.2013 г. по 01.10.2017 г, отказать".

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И, объяснения представителя истца Касимовой Ф.С, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Касимова Е.О. обратилась в суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Югорске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Югорске ХМАО-Югры), мотивируя требования тем, что 05.01.2013 г. у нее умерла мать Касимова Д.М, которая родила её без отца, в свидетельстве о её рождении отец указан со слов матери. 28.06.2002 года ей была назначена опекун Касимова Ф.С. (бабушка), с которой она проживала с самого рождения. 21.01.2013 г. ей была назначена пенсия в размере 5 538 руб. 53 коп, выплата которой по достижении 18 лет была прекращена. С 01.10.2015 г. ей вновь была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 7 153 руб. 64 коп. в связи с зачислением на очную форму обучения в Ханты-Мансийскую государственную медицинскую академию. В 2017 года в связи с отчислением из учебного заведения выплата пенсии ей была прекращена, однако, в августе этого же года она была восстановлена в учебном заведении. В сентябре 2017 года опекун вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. После предоставления справки из ЗАГСа о внесении сведений об отце в запись акта о рождении на основании заявления ее матери Касимовой Д.М, на необходимость которой указали работники пенсионного фонда, в ноябре 2017 года ей, как ребенку, потерявшему обоих родителей, была назначена пенсия в размере 15 102 руб. 80 коп. 11.12.2017 года в заявлении о перерасчете размера пенсии было отказано в связи с непредоставлением документов, подтверждающих факт потери Касимовой Е.О. обоих родителей. С отказом ответчика она не согласна, так как при подаче заявления представлялись все документы, необходимые для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца по основанию "ребенок, потерявший обоих родителей или одинокую мать". Просила признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии за период с 05.01.2013 года по 01.10.2017 года.

В возражении на иск ответчик не признал заявленные требования. 17.01.2013 года обратилась Касимова Ф.С. с заявлением о назначении Касимовой Е.О. пенсии по случаю потери кормильца с основанием "ребенок, потерявший одного из родителей". К заявлению были приложены в копиях паспорт, СНИЛС, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти и удостоверение. По результатам рассмотрения документов вынесено решение о назначении пенсии по случаю потери кормильца с основанием "ребенок, потерявший одного из родителей". 10.07.2015 г. выплата пенсии Касимовой Е.О. была прекращена в связи с достижением 18-летнего возраста. На основании письменного заявления от 21.10.2015 г. в связи с подтверждением факта дневного обучения Касимовой Е.О. была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца, как ребенку, потерявшему одного из родителей на период с 01.10.2015 г. по 12.07.2020 г. в размере 7 153 руб. 64 коп. К заявлению были приобщены паспорта Касимовой Е.О. и опекуна, справка образовательного учреждения, доверенность, свидетельство о смерти, свидетельство о рождении, СНИЛС. Решением Управления от 24.10.2017 г. в связи с отчислением из высшего учебного заведения, выплата пенсии по случаю потери кормильца истцу прекращена. Решением Пенсионного фонда от 31.10.2017 г. на основании письменного заявления от 25.10.2017 г. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с основанием ребенок, потерявший обоих родителей или одинокую мать, в размере 15 102 руб. 80 коп. Данный вид пенсии был назначен в связи с тем, что помимо основных документов, которые приобщала истец, была также приложена справка о рождении, выданная из ЗАГС, в которой следует, что сведения об отце ребёнка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. 11.12.2017 года ответчиком было рассмотрено заявление Касимовой Е.О. от 05.12.2017г. о перерасчете размера пенсии, по результатам которого принято решение об отказе Касимовой Е.О. в удовлетворении заявления, так как на дату назначения пенсии, справка, подтверждающая статус одинокой матери, представлена не была. Заявленное требование о перерасчете за указанный период является неправомерным. Назначение пенсии носит заявительный характер, документ, подтверждающий право истца на получение пенсии по основанию "ребенок, потерявший обоих родителей или одинокую мать" был представлен только при подаче заявления от 25.10.2017 г. Просил в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенной Касимовой Е.О.

Представитель истца Касимова Ф.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что Касимова Е.О. приходится ей внучкой, Касимова Д.М. - дочерью. При обращении с заявлениями о назначении пенсии внучке по случаю потери кормильца в 2013 - 2015 г. сотрудникам Пенсионного фонда она неоднократно говорила о том, что отца у Касимовой Е.О. нет, в свидетельство о рождении внучки он вписан со слов матери. Однако, при оформлении документов, она не интересовалась, какой именно вид пенсии назначался Касимовой Е.О. - по потери одного кормильца или как сироте, поскольку была уверена, что приобщаемые к заявлению документы свидетельствуют о наличии у внучки статуса сироты, и она получает соответствующую пенсию. О том, что необходимо предъявить сведения о рождении Касимовой Е.О. из органов ЗАГСа для назначения пенсии как круглой сироте, ей стало известно от сотрудников Пенсионного Фонда при подаче заявления 25.10.2017г.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Югорске ХМАО-Югры Красникова И.Р. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам возражений.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Касимова Е.О. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, указывая, что при первоначальном обращении к ответчику её опекун сообщила о том, что мать несовершеннолетней умерла, сама девочка является сиротой, так как отца у ребенка никогда не было. Не принято во внимание постановление о назначении опекуна, в котором указано, что отец ребенка указан со слов матери. Перечень необходимых документов опекун представила по требованию ответчика. По вине работников пенсионного фонда, не разъяснивших опекуну о необходимости предоставления справки ЗАГСа, неправильно была назначена пенсия. Считает необоснованной ссылку суда на Закон "О страховых пенсиях", так как в 2013 году действовал Закон "О трудовых пенсиях". Возражения на иск ответчик предоставил в день судебного заседания 08.02.2018 года, а должен был до 23.01.2018 года в соответствии с определением суда. Поздно ответчик представил выплатное дело, что лишило возможности ознакомиться с ним до начала судебного заседания и предоставления доказательств в обоснование доводов и возражений.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы гражданского дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Касимова Е.О. родилась 12.07.1997 года, родителями являются мать Касимова Д.М, отец Касимов О.Н. согласно свидетельству о рождении. В выписке из акта о рождении Касимовой Е.О. (номер) от (дата) указано, что основанием записи сведений об отце явилось заявление матери ребенка, которая 05.01.2013 умерла.

Согласно справкам ГУ УПФ РФ в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.10.2015 г. и от 16.11.2017 г, Касимова Е.О. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца соответственно с 05.01.2013 года по 12.07.2020 года, выплата пенсии по случаю потери кормильца Касимовой Е.О. прекращена в связи с достижением 18-летнего возраста.

Справкой ГУ УПФ РФ в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.12.2017 года подтверждается, что за период с 01.10.2017 года по 31.12.2017 года из ежемесячного размера страховой пенсии по случаю потери кормильца 15 102 руб. 80 коп. удержано ежемесячно 7 551 руб.40 коп, выплачено 7 551 руб. 40 коп.

Касимова Е.О. обучалась в Ханты-Мансийской государственной медицинской академии на очном дневном отделении с 01.09.2015 года, отчислена в мае 2017 года, восстановлена в августе 2017 года, обучается на 2 курсе, срок окончания обучения 31.07.2012 г.

В связи отчислением из учебного заведения выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращена, возобновлена в связи с восстановлением в образовательном учреждении.

Согласно материалам пенсионного дела Касимовой Е.О, до обращения 25.10.2017 г. с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, Касимова Е.О. сведений, подтверждающих отсутствие данных об отце и статус одинокой матери у Касимовой Д.М, в Пенсионный фонд не предоставляла.

11.12.2017 г. Пенсионный фонд отказал Касимовой Е.О. о перерасчете размера социальной пенсии, так как на дату назначения пенсии (05.01.2013 г.) сведений, подтверждающих статус Касимовой Д.М. как одинокой матери, представлено не было.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку судом материальный закон применен правильно, а апелляционная жалоба основана на неверном толковании закона, а потому о незаконности решения не свидетельствует.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (далее - Закон N 400-ФЗ) установлены виды страховой пенсии, в частности, страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 400-ФЗ, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (далее - Закон N 166-ФЗ), право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно п. п. 45, 46, 87 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (далее - Приказ N 958н), для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 41, 42 настоящего Перечня, необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Законом N 166-ФЗ, необходимы документы, в частности: а) об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N166-ФЗ); б) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (ст. 13 Закона N 166-ФЗ, ч. 1 ст. 10 Закона N 400-ФЗ); в) о смерти второго родителя (пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 166-ФЗ); г) подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 166-ФЗ);

Документом, подтверждающим, что умершая являлась одинокой матерью, является свидетельство о рождении ее ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справка органа записи актов гражданского состояния о том, что в свидетельство о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по указанию матери (п. 87 Приказа N 958н).

В соответствии со ст. 51 Семейного кодекса Российской Федерации органы ЗАГС ведут книгу записей рождений. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка, или отец записывается согласно решению суда. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона и оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик при назначении пенсии по потере кормильца в 2015 году руководствовался документами, представленными опекуном Касимовой Ф.С, среди которых не было документов, подтверждающих, что умершая Касимова Д.М. являлась одинокой матерью, что изначально исключает право истца на получение пенсии по случаю потери кормильца как ребенку - сироте.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Югорского районного суда от 08 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Касимовой Е.О. - без удовлетворения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Кулькова С.И.

Назарук М.В.