Апелляционное определение СК по административным делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 06 марта 2018 г. по делу N 33а-1708/2018

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Симоновича В. Г,

судей Начарова Д. В, Степановой М. Г,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Гулян Э. Р. на определение судьи Нижневартовского городского суда от 21 декабря 2017 года, которым возвращено Гулян Э. Р. административное исковое заявление к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве об оспаривании решения о государственной регистрации изменений сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, об обществе с ограниченной ответственностью "Мир Логистики".

Заслушав доклад судьи Начарова Д. В, судебная коллегия

установила:

Гулян Э. Р. обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве о государственной регистрации изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Мир Логистики"(далее ООО "Мир Логистики"), содержащиеся в ЕГРЮЛ, согласно которых внесены записи: -от 17 мая 2017 года ( "данные изъяты") запись о директоре ООО "Мир Логистики" Гулян Э. Р. (ИНН "данные изъяты"); -от 15 июня 2017 года (ГРН: "данные изъяты"); от 21 июля 2017 года (ГРН: "данные изъяты"). Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве изменить сведения в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Мир Логистики"(ОРГН 1127746680918) путем внесения новой записи.

Определением судьи Нижневартовского городского суда от 21 декабря 2017 года административное исковое заявление возвращено Гулян Э. Р.

В частной жалобе Гулян Э. Р. просит определение судьи отменить.

В обоснование доводов жалобы указал, что определение судьи является незаконным, поскольку вынесено с нарушением пункта 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя.

Обращение в суд, без обращения в вышестоящий налоговый орган, обусловлено отсутствием документов ООО "Мир Логистики", содержащие его подписи, которые послужили основанием для государственной регистрации изменений в сведения об обществе, в связи с чем при обращении в суд ходатайствовал об истребовании документов.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Заявитель обжалует фактические действия регистрирующего органа по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Порядок государственной регистрации юридических лиц, а также внесение изменений в их учредительные документы определен Федеральным законом от 08 августа 2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона о государственной регистрации, заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 25.2 Закона о государственной регистрации установлен досудебный порядок обжалования решения об отказе в государственной регистрации; для оспаривания решения о государственной регистрации изменений такой порядок не предусмотрен.

В данном случае обжалуются действия инспекции по внесению изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Мир Логистики" в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нормы действующие законодательства не предусматривают досудебный порядок оспаривания в вышестоящий регистрирующий орган действий регистрирующего органа по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, у судьи отсутствовали основания, предусмотренные частью 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для возвращения административного искового заявления, что является основанием для отмены определения судьи с направлением материалов для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления.

Ссылка в определении на пункт 2 стать 138 Налогового кодекса Российской Федерации и необходимости соблюдения досудебного порядка и оспаривания указанного решения в порядке подчиненности вышестоящий орган или вышестоящему лицу, является ошибочной, поскольку возникшие отношения регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривающий свой порядок оспаривания решения государственной регистрации юридических лиц.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Нижневартовского городского суда от 21 декабря 2017 года отменить, административное исковое заявление Гулян Э. Р. направить в Нижневартовский городской суд для решения вопроса о принятии к производству.

Председательствующий Симонович В. Г.

Судьи: Начаров Д. В.

Степанова М. Г.