Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 05 апреля 2018 г. по делу N 33-786/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Нечунаевой М.В,

судей Куликова Б.В, Пименовой С.Ю,

при секретаре Ткаченко А.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тахватулиной Л.Г. к краевому государственному унитарному предприятию "Камчатский водоканал" о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

по апелляционной жалобе Тахватулиной Л.Г. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 января 2018 года (дело N 2-1295/2018 судья Нетеса С.С.), которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Тахватулиной Л.Г. к КГУП "Камчатский водоканал" о взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тахватулина Л.Г. обратилась в суд к КГУП "Камчатский водоканал" с иском о взыскании компенсации морального вреда, штрафа. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". В ее почтовый ящик было опущено счет-извещение КГУП "Камчатский водоканал" N 255 за сентябрь 2017 года с размещением оферты, влекущей после оплаты счета автоматическое согласие на обработку ее персональных данных. Ею в адрес ответчика была направлена претензия с требованием составить акт, фиксирующий нарушение прав потребителя. По ее мнению, размещение на лицевой стороне платежного документа оферты, не предусмотренной п. 69 Правил N 354, без предоставления возможности отказаться от ее получения, является нарушением ее прав как потребителя. Указала, что данными действиями КГУП "Камчатский водоканал" ей причинены физические и нравственные страдания, которые выразились в чувстве несправедливости по отношению к ней, что приводит к унынию.

Сославшись на изложенные выше обстоятельства, просила взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 руб, а также штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом.

В судебном заседании Тахватулина Л.Г. не участвовала. Ее представитель Руденко А.А. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что размещение согласия на обработку персональных данных на платежных документах нарушает права истца как потребителя.

КГУП "Камчатский водоканал" просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменном отзыв на исковое заявление указал, что многоквартирный жилой "адрес" находится под управлением ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского". В связи с большой дебиторской задолженностью ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" перед КГУП "Камчатский водоканал", управляющая организация в период с 1 июня 2015 года по 30 ноября 2015 года переуступила право требования задолженности по холодному водоснабжению и водоотведению по домам, находящимся под управлением ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", в том числе и по дому "адрес". В связи с этим, ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" передало право обработки персональных данных, необходимых для исполнения договорных обязательств. Однако между ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" и КГУП "Камчатский водоканал" договор водоснабжения и водоотведения N 2517.1 от 20 апреля 2011 года на основании решения арбитражного суда расторгнут. Данное решение стало возможным в связи с не погашаемой дебиторской задолженностью управляющей компанией перед КГУП "Камчатский водоканал". В связи с расторжением договора на обеспечение домов под управлением ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", в том числе и дома "адрес", КГУП "Камчатский водоканал" фактически не прекратило договорные отношения с потребителями. Согласно абз. 1 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, с абонентом Тахватулиной Л.Г. фактически сложились договорные отношения путем совершения абонентом конклюдентных действий по потреблению коммунальных ресурсов, которые также регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ. Кроме того, положения ст. 539 ГК РФ, ст. 161 ЖК РФ и п. 8 Правил N 354 закрепляет статус абонента (потребителя) в отношениях по водоснабжению, соответственно, истец является обязательным лицом по оплате водоснабжения и водоотведения КГУП "Камчатский водоканал". Оплата квитанций может считаться соблюдением письменной формы договора. Под информационным согласием подразумевается уведомительное, сообщающее намерение о подтверждении того или иного события, факта, действия. Внесение КГУП "Камчатский водоканал" в счет-квитанции информации по предоставлению абонентами согласия на обработку своих персональных данных является именно информационным согласием. Согласно позиции Роскомнадзора наличие у оператора КГУП "Камчатский водоканал" письменного обращения гражданина, зарегистрированного в особом порядке (посредством электронного обращения), является выражением согласия субъекта на обработку персональных данных. На основании изложенного требования о компенсации морального вреда, взыскании штрафа не подлежат удовлетворению.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе Тахватулина Л.Г, не соглашаясь с решением суда, считая его необоснованным, принятым при неверном толковании норм материального права, просит данное решение отменить и вынести по делу новый судебный акт, которым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме. Указывает на то, что включение в спорный счет-извещение согласия на обработку персональных данных является нарушением п. 69 Правил, ст. ст. 8, 10 ФЗ "О защите прав потребителей", а также ч. 3 ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации". Полагает, что нарушение прав потребителя выражается в том, что лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от таковой, что не представляется возможным при исполнении обязанности по оплате коммунальных услуг.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда не явились, в связи с чем, на основании ст. ст. 327, 167 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со ст. ст. 327 и 327.1. ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, Тахватулина Л.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Управление жилым домом N 12А по ул. Лермонтова в г. Петропавловске-Камчатском и обслуживание общего имущества дома осуществляет ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского".

Как следует из содержания искового заявления, ответчиком КГУП "Камчатский водоканал" был выставлен Тахватулиной Л.Г. счет-извещение N 255 на оплату задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за сентябрь 2017 года, который содержал следующую информацию: "Оплачивая настоящее счет-извещение (счет-квитанцию), плательщик предоставляет согласие КГУП "Камчатский водоканал" на обработку своих персональных данных (ФИО, адрес, сведения о жилом помещении, о начислениях и оплатах, о количестве проживающих и собственниках, о компенсациях и субсидиях) с целью обеспечения возможности начисления и внесения платы за услуги ХВС и водоотведения, получателем которых он является, а также с целью предоставления субсидий и компенсаций на оплату ХВС и водоотведения. Перечень действий (операций) с персональными данными (обработка) определяется согласно ст. 3 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных": сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Обработка персональных данных возможна как с использованием средств автоматизации, так и без использования таких средств. Распространение (передача) персональных данных может производиться между КГУП "Камчатский водоканал", кредитными организациями (или иными организациями, имеющими право на прием наличных денежных средств от физических лиц) и организациями, осуществляющих принудительное взыскание задолженности за ХВС и водоотведение (в частности, в виде привлечения коллекторов либо передачи задолженности по договору уступки требования) в целях исполнения заключенных ими соглашений и договоров. Настоящее согласие действует до его отзыва, путем обращения с соответствующим письменным заявлением в КГУП "Камчатский водоканал". Предоставленное согласие на обработку персональных на условиях, указанных в счет-извещении, считается полученным с момента выставления КГУП "Камчатский водоканал" платежного документа для внесения платы за ХВС и водоотведение".

При этом из направленного КГУП "Камчатский водоканал" в адрес истца счет-извещения на оплату задолженности по оплате услуг за ХВС и водоотведение следует, что указанная задолженность была передана управляющей организацией ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" по договорам цессии (уступки права требования), заключенным с КГУП "Камчатский водоканал".

Установив изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что управляющей организацией в рамках договора управления многоквартирным домом, в котором расположена квартира истца, были переданы ресурсоснабжающей организации КГУП "Камчатский водоканал" персональные данные потребителей по оказанным коммунальным услугам в соответствии с п. 8 ст. 9 Федерального закона "О персональных данных". Одновременно, указывая на то, что ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", имея договорные отношения с КГУП "Камчатский водоканал", действуя в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О персональных данных", передало право обработки персональных данных, необходимых для исполнения договора, стороне, которая является выгодоприобретателем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в такой ситуации согласие на обработку персональных данных Тахватулиной Л.Г. ресурсоснабжающей организации не требовалось, равно как и исходя из того обстоятельства, что истец пользовался оказанными КГУП "Камчатский водоканал" коммунальными услугами на основании договора, заключенного между сторонами путем совершения потребителем конклюдентных действий, поскольку обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, стороной которого истец является.

Разрешая заявленные требования, приняв во внимание, что из представленного истцом платежного документа на оплату долга в размере 18606 руб. 02 коп. следует, что указанная задолженность была передана управляющей организацией по договорам цессии, заключенным между ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" и КГУП "Камчатский водоканал", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на правоотношения между истцом и КГУП "Камчатский водоканал" по выставлению истцу счета-извещения за сентябрь 2017 года и размещению в нем согласия на обработку персональных данных положения Закона "О защите прав потребителей" не распространяются. Кроме того, суд указал, что в соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона "О персональных данных" лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Таким образом, в случае, когда оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, согласия субъекта персональных данных не требуется, если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

Учитывая вышеизложенное, и установив, что размещенное в счете-квитанции согласие потребителя на обработку его персональных данных путем оплаты является ничтожным и на права и обязанности истца как потребителя коммунальных услуг не влияет, суд первой инстанции в удовлетворении требования истца о взыскании компенсации морального вреда, основанного на ст. 15 ФЗ "О защите прав потребителей", а также штрафа за отказ в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя, отказал.

Судебная коллегия находит такие выводы суда не соответствующими нормам материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Пунктом 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Из положений п. 69 вышеуказанных Правил следует, что в платежном документе указываются: а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного п. 42 данных Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента; д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в данных Правилах; з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил; к(1) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются); л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Таким образом, п. 69 Правил N 354 содержит исчерпывающий перечень информации, подлежащей включению в платежные документы. Размещение в платежном документе оспариваемой истцом информации указанными Правилами, а также иными нормативными правовыми актами не предусмотрено. Отражение в нем иной, не предусмотренной законом информации допускается лишь в случае наличия соответствующего условия в заключенном с потребителем договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Следовательно, указание ответчиком в платежном документе на то, что оплачивая счет-извещение (счет-квитанцию) истец, тем самым, предоставляет согласие ответчику на обработку своих персональных данных противоречит ст. ст. 6, 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закон о персональных данных), согласно которым обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением установленных им принципов и правил. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Предлагаемая ответчиком форма получения согласия истца на обработку ее персональных данных посредством оплаты платежного документа названным положениям Закона о персональных данных не соответствует и лишает истца возможности реализации своих прав, касающихся предоставления и обработке ее персональных данных в порядке и на условиях, установленных названным Законом.

Оплата лицом счет-извещения не может повлечь последствия, не предусмотренные законом и не вытекающие из факта оказания конкретного вида услуг.

Оценив собранные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции, приходит к выводу о нарушении оспариваемыми действиями ответчика прав истца, как потребителя коммунальных услуг, в рамках возникших правоотношений, регулируемых Законом о защите прав потребителей, что не было учтено судом первой инстанции и привело к вынесению незаконного решения.

При вышеизложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, как постановленное при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Тахватулиной Л.Г. на основании ст. ст. 13, 15 Закона о защите прав потребителей и ст. ст. 151, 1101 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона), то есть в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Удовлетворяя требование истца о компенсации морального вреда, судебная коллегия, учитывая все обстоятельства дела, характер нарушения прав истца, исходя из требований разумности и справедливости, определяет размер такой компенсации в сумме 100 руб.

Кроме того, на основании ст. 13 Закона о защите прав потребителей с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 января 2018 года отменить.

Исковые требования Тахватулиной Л.Г. удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал" в пользу Тахватулиной Л.Г. компенсацию морального вреда в сумме 100 руб, штраф в сумме 50 руб, а всего взыскать 150 руб.

Взыскать с Краевого государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал" в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по апелляционной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи