Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 марта 2018 г. по делу N 21-153/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Михайлова И.В. на решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 27 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении заместителя управляющего - руководителя РСЦ Чувашского отделения N 8613 ПАО "Сбербанк России" Николина Олега Валентиновича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Михайлова И.В. от 18 августа 2017 года Николин О.В, являющийся заместителем управляющего - руководителя РСЦ Чувашского отделения N 8613 ПАО Сбербанк, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 27 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по тем основаниям, что 30 июня 2017 года указанное юридическое лицо использовало объект нежилого фонда, находящийся в государственной собственности Чувашской Республики, и переданный ООО "МАЧ" по договору аренды государственного имущества Чувашской Республики от 16 сентября 2015 года с нарушением установленных собственником имущества ограничений, без получения согласия Арендодателя (КП Чувашской Республики "Аэрофлот Чебоксары"), то есть без надлежаще оформленных документов для размещения на первом этаже... по адресу: г. Чебоксары, пл..., д.... на площади ориентировочно 1 кв.м. банкомата (устройства сомообслуживания).

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 ноября 2017 года постановление заместителя министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 18 августа 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, заместитель министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Михайлов И.В. просит решение судьи отменить, постановление о привлечении Николина О.В. к административной ответственности оставить в силе, ссылаясь при этом на несоблюдение указанным должностным лицом Чувашского отделения N 8613 ПАО "Сбербанк России" части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившееся в непринятии мер по надлежащему оформлению использования части нежилого помещения, находящегося у казенного предприятия Чувашской Республики "Аэрофлот Чебоксары" на праве оперативного управления, для размещения банкомата, что повлекло нарушение охраняемых публичных интересов Чувашской Республики.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, выслушав представителя Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Маркову Е.В, поддержавшую доводы жалобы, защитников Иванова С.В. и Орешникову Е.С, возражавших против удовлетворения жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие надлежаще извещенного о дате, времени и месте Николина О.В, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 27 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" за использование объекта нежилого фонда, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, аэровокзал, расположенный адресу: г. Чебоксары,.., д..., является собственностью Чувашской Республики и принадлежит казенному предприятию Чувашской Республики "Аэропорт Чебоксары" на праве оперативного управления. Аэровокзал на основании договора аренды от 16 сентября 2015 года арендодателем казенным предприятием Чувашской Республики "Аэропорт Чебоксары" передан в аренду ООО "МАЧ".

Между ООО "МАЧ" и ПАО "Сбербанк России" заключен договор от 27 июня 2016 года N 75010335, по условиям которого Банк открывает для сотрудников Общества специальные карточные счета для перечисления Обществом денежных средств, обслуживание расчетных операций держателей карт осуществляется Банком. В соответствии с условиями дополнительного соглашения к договору от 27 октября 2016 года на Банк возложена обязанность оказывать услуги по выдаче наличных через банкомат в помещениях, занимаемых Обществом, и с этой целью Общество приняло обязательство обеспечить техническую возможность установки банкомата, который Банк обязан ввести в эксплуатацию и обеспечить его бесперебойную работу. Также между указанными лицами заключен договор N 97/16-19 от 7 октября 2016 года на оказание услуг по размещению банкомата, согласно которому Банк поручает, а ООО "МАЧ" принимает на себя обязательства за плату оказывать услуги по организации места для установки банкомата и обеспечению возможности его функционирования в здании...

В ходе рассмотрения дела судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях заместителя управляющего - руководителя РСЦ Чувашского отделения N 8613 ПАО Сбербанк Николина О.В. вмененного административного правонарушения, так как факт размещения банкомата в здании.., переданном на оперативное управление казенному предприятию Чувашской Республики "Аэропорт Чебоксары", как и установленный пунктом 1.3 Условий установки банкомата запрет на перемещения банкомата без согласования с ответственными работником банка являются техническими особенностями данного оборудования и его обслуживания и не свидетельствуют об использовании Банком находящегося в государственной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

Судом установлено, что арендные отношения между Банком и ООО "МАЧ" в отношении площади для установки банкомата отсутствовали, занимаемая площадь не выбывала из владения ООО "МАЧ" и не поступала во владение банка. Согласно акту приема-передачи объектом передачи являлось не недвижимое государственное имущество, а передача банком банкомата ООО "МАЧ".

Данные выводы должным образом мотивированы в судебном решении, оснований не согласиться с ними у вышестоящего суда не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда все доводы, в том числе указанные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении были проверены с исследованием всех материалов дела в полном объеме.

Несогласие с выводами и оценкой доказательств не может служить основанием к отмене состоявшегося судебного постановления.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных постановлений по делу, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 27 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении заместителя управляющего - руководителя РСЦ Чувашского отделения N 8613 ПАО "Сбербанк России" Николина Олега Валентиновича оставить без изменения, жалобу заместителя министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Михайлова И.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев