Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 10 апреля 2018 г. по делу N 21-209/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Чернова Валерия Владимировича,

установил:

Постановлением начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. от 08 декабря 2017 года (УИН 18810121171208991394) Чернов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 02 марта 2018 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо, вынесшее постановление- начальник отдела ИАЗ ЦАФ АП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романов А.В. ставит вопрос об отмене указанного судебного акта, приводя доводы об его незаконности.

Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела в полном объеме, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N к Правилам дорожного движения запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

В соответствии с пунктом 12.1 Правил дорожного движения Российской Федерации остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 данных правил, - на тротуаре.

На левой стороне дороги остановка и стоянка разрешаются в населенных пунктах на дорогах с одной полосой движения для каждого направления без трамвайных путей посередине и на дорогах с односторонним движением (грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на левой стороне дорог с односторонним движением разрешается лишь остановка для загрузки или разгрузки).

Из материалов дела следует, что 28 ноября 2017 года в 09:40:41 по адресу: "адрес" координаты: "адрес" с.ш. "адрес" в.д. водитель Чернов В.В, в нарушение требования дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения, осуществил стоянку транспортного средства марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения начальником отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 08 декабря 2017 года постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернова В.В.

Рассматривая жалобу должностного лица административного органа, судья районного суда, признал необоснованными выводы должностного лица административного органа о наличии в действиях Чернова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ. При этом судья районного суда исходил из того, что на момент фотофиксации вмененного административного правонарушения автомобиль Чернова В.В. не находился в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена", поскольку осуществил стоянку (остановку) на участке дороги, отделенном от проезжей части разметкой 1.2.1, обозначающей край проезжей части, то есть на территории разрешенной стоянки.

Из материалов дела усматривается, что действия Чернова В.В, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, имели место 28 ноября 2017 года.

Таким образом, на момент рассмотрения дела Верховным Судом Чувашской Республики срок давности привлечения Чернова В.В. к административной ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание, что производство по настоящему делу прекращено судьей районного суда на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, на момент рассмотрения жалобы на постановление срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, вопрос об отсутствии или наличии в действиях Чернова В.В. состава административного правонарушения обсуждаться не может.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Чернова Валерия Владимировича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова