Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 марта 2018 г. по делу N 33-1445/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи АгееваО.В,

судей Спиридонова А.Е, Филимоновой И.В,

при секретаре Яковлеве А.Г,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Семагиной С.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, поступившее по апелляционной жалобе СемагинойС.В. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 24 января 2018 года.

Заслушав доклад судьи АгееваО.В, судебная коллегия

установила:

СемагинаС.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (УПФР в г.Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы.

Требования истицей мотивированы тем, что 7 ноября 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, в удовлетворении которого решением ответчика от 29 ноября 2017 года было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального педагогического стажа. Специальный стаж установлен в 16 лет 08 месяцев 09 дней. В специальный стаж, по мнению истицы, ответчиком неправомерно не были включены в том числе периоды работы в качестве старшей пионервожатой МБОУ "Напольновская СОШ" с 30 января 1993 года по 30 сентября 1994 года, с 1 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года, с 1 сентября 1997 года по 13 апреля 2000 года, с 1 сентября 2000 года по 14 августа 2003 года. Также ею были понесены расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

Истица просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве старшей пионервожатой МБОУ "Напольновская СОШ" с 30 января 1993 года по 30 сентября 1994 года, с 1 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года, с 1 сентября 1997 года по 13 апреля 2000 года, с 1 сентября 2000 года по 14 августа 2003 года (всего 08 лет 02 месяца 27 дней), возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истица СемагинаС.В. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г.Алатырь Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) ЖуковаТ.Л. исковые требования не признала.

Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 24 января 2018 года постановлено:

"исковые требования Семагиной С.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Алатырь Чувашской Республики -Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный педагогический стаж периодов работы - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алатырь ЧР - Чувашии (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период работы Семагиной С.В. с 01 января 1993 года по 30 сентября 1993 года в качестве старшей пионерской вожатой МБОУ "Напольновская СОШ".

В удовлетворении исковых требований Семагиной С.В. о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы периоды работы с 01 октября 1993 года по 30 сентября 1994 года, с 01 сентября 1995 года по31 августа 1996 года, с 01 сентября 1997 года по 13 апреля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 14 августа 2003 года в качестве старшей пионерской вожатой МБОУ "Напольновская СОШ" и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня ее возникновения - отказать".

Указанное решение суда обжаловано истицей СемагинойС.В. на предмет отмены в части исковых требований, в удовлетворении которых было отказано, по мотивам незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, нарушении норм процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица СемагинаС.В. просила удовлетворить апелляционную жалобу.

Представитель ответчика УПФР в г.Алатырь Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) Жукова Т.Л. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая истице в части удовлетворения требований о включении специальный трудовой стаж периодов работы старшей пионервожатой МБОУ "Напольновская СОШ" с 1 октября 1993 года по 30 сентября 1994 года, с 1 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года, с 1 сентября 1997 года по 13 апреля 2000 года и с 1 сентября 2000 года по 14 августа 2003 года, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что законом такое включение периодов в специальный стаж работы не предусмотрено.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением УПФР в г.Алатырь Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) от 29 ноября 2017 года истице было отказано в удовлетворении заявления, поданного 7 ноября 2017 года, о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что ее специальный стаж установлен в 16 лет 8 месяцев 9 дней при требуемой его продолжительности в 25 лет. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены в том числе периоды работы в должности старшей пионервожатой МБОУ "Напольновская СОШ" с 30 января 1993 года по 30 сентября 1994 года, с 1 сентября 1995 год по 31 августа 1996 года, с 1 сентября 1997 года по 13 апреля 2000 года, так как их включение в специальный стаж не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правил исчисления периодов указанной работы, утвержденных постановлением Правительства России от 29 октября 2002 года N781.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 3 статьи 30 приведенного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" пункта 1 и пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", который предусматривает, что при определении стажа на соответствующих видах работ и исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам, подлежат применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781.

По выбору застрахованных лиц могут применяться нормативные акты, действовавшие в периоды соответствующей работы.

Трудовой книжкой СемагинойС.В. подтверждается, что она работала в должности старшей пионервожатой с 30 января 1993 года по 30 сентября 1994 года, с 1 сентября 1995 год по 31 августа 1996 года, с 1 сентября 1997 года по 13 апреля 2000 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 периоды работы с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно засчитываются в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N463.

В указанном Списке отсутствует наименование должностей "пионервожатый, вожатый или старший пионервожатый", также как и в действующем Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Возможность включения в специальный стаж учителей и других работников просвещения времени работы в должности штатного пионервожатого была предусмотрена пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", действовавшим по 30 сентября 1993 года.

После принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N953, которым постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 было признано недействующим, лицам, занимавшим должности пионервожатых было известно, что их работа после 1 октября 1993 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Исходя из изложенного, периоды работы в должности старшего пионервожатого после 1 октября 1993 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включению не подлежат и судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой с 1 октября 1993 года по 30 сентября 1994 года, с 1 сентября 1995 года по31 августа 1996 года, с 1 сентября 1997 года по 13 апреля 2000 года и с 1 сентября 2000 года по 14 августа 2003 года.

Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости стаж педагогической деятельности не достигает необходимых 25 лет, также отсутствовали основания для назначения СемагинойС.В. с указанной даты досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истицы, изложенную в суде первой инстанции, которой судом первой инстанции дана надлежащая оценка. Иных оснований для отмены решения пенсионного органа и решения суда первой инстанции истица не приводит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истицы и для отмены обжалуемого ею решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Семагиной С.В. на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 24 января 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Агеев О.В.

Судьи: Спиридонов А.Е.

Филимонова И.В.