Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 марта 2018 г. по делу N 33-1526/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П,

судей Александровой А.В, Степановой З.А,

при секретаре Бодровой Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики к Галиевой А.Р. о взыскании денежных средств, выплаченных по возмещению части затрат на уплату процентов по ипотечному кредиту, поступившее по апелляционной жалобе Галиевой А.Р. и ее представителя Бритвина А.В. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 января 2018 года, которым постановлено:

взыскать с Галиевой А.Р. денежные средства в размере 196 278,23 руб, выплаченные по возмещению части затрат на уплату процентов по ипотечному кредит в доход республиканского бюджета Чувашской Республики.

взыскать с Галиевой А.Р. госпошлину в доход местного бюджета в размере 5 125,56 руб.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В, судебная коллегия

установила:

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики с учетом уточнения обратилось в суд с иском к Галиевой А.Р. о взыскании денежных средств, выплаченных по возмещению части затрат на уплату процентов по ипотечному кредиту.

Требования мотивированы тем, что контрольно-счетной палатой Чувашской Республики по результатам проверки законности, результативности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" за 2015-2016 годы, проведенной с 16 января по 10 февраля 2017 года, выявлены нарушения.

Так, администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики семья Галиевой А.Р. включена в список молодых семей, имеющих право на государственную поддержку в рамках Указа Президента Чувашской Республики от 03 октября 2011 года N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий".

Между тем, в ходе проверки было установлено, что на момент постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 21 сентября 2011 года Галиева А.Р. и ФИО (дочь ответчицы) были зарегистрированы в доме общей площадью 86,37 кв.м. по адресу: "адрес", где зарегистрировано всего шесть человек, то есть в расчете на одного члена семьи приходилось 14,39 кв.м.

Таким образом, семья Галиевой А.Р. в составе из двух человек была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в размере 14,39 кв.м, что выше учетной нормы, установленной в "адрес" в размере 14,0 кв.м, в связи с чем, признание семьи Галиевых в качестве нуждающихся в жилом помещении и включении в список молодых семей, имеющих право на государственную поддержку в рамках Указа Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 года N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" было неправомерным.

Семье Галиевой А.Р. в период с октября 2012 года по декабрь 2016 года за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики было осуществлено возмещение части затрат в сумме 196420 руб. на уплату процентов по ипотечному кредиту, привлеченному в рамках Указа в Чувашском отделении N 8613 ПАО " "данные изъяты"" по кредитному договору от 30 января 2012 года N N на приобретение квартиры по адресу: "адрес".

На основании изложенного, истец просил взыскать с Галиевой А.Р. неосновательное обогащение в сумме 196278, 23 руб, выплаченное по возмещению части затрат на уплату процентов по ипотечному кредиту в доход республиканского бюджета Чувашской Республики.

Представитель истца Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики Сергеев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении.

Ответчица Галиева А.Р. и ее представитель Бритвин А.В. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Галиева Л.Р. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о месте и времени его проведения, представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель 3-его лица администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное ответчиком Галиевой А.Р. и ее представителем Бритвиным А.В. Указывают, что судом первой инстанции при принятии оспариваемого решения была неправильно истолкована и применена норма ст. 1102 ГК РФ (неосновательное обогащение). Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, чтобы имущество было приобретено или сбережено неосновательно. Семья Галиевой А.Р. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий Постановлением Главы Ядринского городского поселения от 21 сентября 2011 года N N, которое на сегодняшний день никем не оспорено и не признано судом незаконным. Таким образом, невозможно говорить о том, что субсидия была получена без правовых оснований.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения ответчика Галиевой А.Р. и представителя Бритвина А.В, поддержавших апелляционную жалобу, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Судом первой инстанции установлено, что на основании постановления Администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 21 сентября 2011 года N N "О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" Галиева А.Р. с семьей из 6-ти человек была включена в список общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (том N 2 л.д. 172).

30 января 2012 года между Галиевой А.Р, Галиевой Л.Р. и ОАО " "данные изъяты"" в лице "данные изъяты" заключен кредитный договор N N, в соответствии с которым Галиевой А.Р. был предоставлен кредит по программе "Приобретение готового жилья" в сумме 1100000 руб. под 11,55 % годовых на приобретение квартиры N N, расположенной по адресу: "адрес" (том N 1 л.д. 37-41).

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 13 сентября 2011 года N 58 "О контрольно-счетной палате Чувашской Республики", пунктом 2.3 плана работы Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на 2017 год проведено контрольное мероприятие "Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" за 2015-2016 года, в результате проведения которого было выявлено неправомерное включение в список молодых семей на получение государственной поддержки в рамках Указа Президента Чувашской Республики от 03 октября 2011 года N 87 семьи Галиевой А.Р. в составе двух человек, что привело к неправомерной выплаты возмещения части затрат на уплату процентов по кредиту в сумме 196,4 тыс. руб. (том N 1 л.д. 22-26).

Согласно пункту 2 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 03 октября 2011 года N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2011 года N 446, молодой семьей, имеющей право на государственную поддержку, признается семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей (далее - молодая семья), состоявшая на момент заключения первоначального кредитного договора (договора займа) на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в органе местного самоуправления.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, которая постановлением главы Ядринского городского поселения от 20 февраля 2006 года N 76 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения" установлена в размере 14,0 кв. м.

Из материалов дела следует, что на момент постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 21 сентября 2011 года Галиева А.Р. и ФИО (дочь ответчицы) были зарегистрированы в доме общей площадью 86,37 кв.м. по адресу: "адрес", где зарегистрировано всего шесть человек, то есть в расчете на одного члена семьи приходилось 14,39 кв.м. (том N 1 л.д. 103).

Таким образом, семья Галиевой А.Р. с составом 2 человека была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в размере 14,39 кв.м, что выше учетной нормы, установленной в "адрес" в размере 14,0 кв.м.

Поскольку семья Галиевой А.Р. не отвечала требованиям, предъявляемым Указом Президента Чувашской Республики от 03 октября 2011 года N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2011 года N 446, и не имея на то законных оснований, неосновательно получила денежные средства, направленные в счет уплаты процентов, являющихся мерой государственной поддержки, предоставляемой при наличии определенных условий, которым ответчик не соответствовала, суд на основании ст. 1102 ГК РФ пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика денежных средств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Постановление Главы Ядринского городского поселения от 21 сентября 2011 года N N о признании семьи Галиевой А.Р. нуждающейся в улучшении жилищных условий, не было обжаловано истцом, на правильность постановленного судом решения повлиять не могут, поскольку не соответствующий закону акт органа местного самоуправления не может быть применим.

Ссылки в жалобе ответчика об отсутствии в ее действиях вины при постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, правового значения не имеют, поскольку в данном случае вопрос о наличии либо отсутствии виновных действий не влияет на обязанность Галиевой А.Р. возвратить сумму необоснованно полученных денежных средств в силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку правила, регулирующие порядок взыскания неосновательного обогащения, применяются независимо от того, явилось ли оно результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную им в ходе разбирательства в суде первой инстанции, и сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не усматривает.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Галиевой А.Р. и ее представителя Бритвина А.В. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 января 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

З.А. Степанова