Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 апреля 2018 г. по делу N 33-1735/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П,

судей Александровой А.В, Алексеевой Г.И,

при секретаре Шипееве А.Д,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Лыжева М.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж период работы, поступившее по апелляционной жалобе истца Лыжева М.П. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 января 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Лыжева М.П. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 04 июня 1990 года по 15 июня 1999 года в качестве литейщика на машинах для литья под давлением в кооперативе " "данные изъяты"", Предприятии " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"", отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В, судебная коллегия

установила:

Лыжев М.П. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики об обязании включить в специальный страховой стаж период работы с 04 июня 1990 года по 15 июня 1999 года в качестве литейщика на машинах для литья под давлением в кооперативе " "данные изъяты"", предприятии " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"".

В обоснование заявленных требований Лыжев М.П. указал на то, что решением ответчика от 11 октября 2017 года N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа по Списку N1 в возрасте 50 лет на дату обращения - 21 сентября 2017 года. При этом заявленный в иске период работы не включен в его специальный страховой стаж по Списку N1 ввиду не представления документов, подтверждающих занятость в литейном производстве. Истец указывает, что работа в особых условиях труда, подлежащая включению в специальный страховой стаж по Списку N1, подтверждается показаниями свидетелей, а также записями в его трудовой книжке.

В судебном заседании истец Лыжев М.П. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР - Чувашии, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представив письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Судом вынесено указанное выше решение.

Не согласившись с данным решением, Лыжев М.П. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. Полагает, что его работа в литейном производстве подтверждается показаниями свидетелей и трудовой книжкой, а представить какие-либо иные документы, подтверждающие период работы его в данной организации, не представляется возможным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Лыжев М.П. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, Лыжев М.П. обратился в ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением которого от 11 октября 2017 года N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа в возрасте 50 лет. При этом период работы истца с 04 июня 1990 года по 15 июня 1999 года в качестве литейщика на машинах для литья под давлением в кооперативе " "данные изъяты"" не включен в его специальный страховой стаж по Списку N1 ввиду не представления документов, подтверждающих занятость в литейном производстве.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из отсутствия объективных и допустимых доказательств осуществления истцом работы во вредных условиях труда.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 указанного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 1 от 22 августа 1956 года N 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено литейщикам на машинах литья под давлением в литейном производстве (пункт 1 раздела IX "Металлообработка").

Списком N 1 от 26 января 1991 года N 10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено литейщикам на машинах литья под давлением в литейном производстве (раздел XI "Металлообработка", позиция 1110100а-13395).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в абзаце 5 пункта 15 обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, для включения в специальный стаж периода работы Лыжева М.П. с 04 июня 1990 года по 15 июня 1999 года в качестве литейщика на машинах для литья под давлением в кооперативе " "данные изъяты"", как по Списку N 1 от 22 августа 1956 года, так и по Списку N 1 от 26 января 1991 года, истцу необходимо представить доказательства того, что он работал в литейном производстве не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно записям в трудовой книжке, Лыжев М.П. 04 июня 1990 года принят литейщиком на машинах для литья под давлением второго разряда в кооператив " "данные изъяты"", где проработал до 08 июня 1999 года. Сведений о литейном производстве в трудовой книжке не имеется.

Не представлено и иных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что в кооперативе " "данные изъяты"", предприятии " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"" осуществлялось литейной производство.

Доказательств осуществления работы в течении полного рабочего дня, в том числе справок о начислении заработной платы, истцом не представлено.

Свидетельские показания, на которые ссылается Лыжев М.П. в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к удовлетворению его требований, поскольку в силу пункта 3 статьи 14 ФЗ Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы (особенности работы в определенных условиях, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) показаниями свидетелей не подтверждается.

Доводы истца о том, что запись внесённая в его трудовую книжку, бесспорно подтверждает факт работы в тяжелых условиях труда, являются несостоятельными, поскольку в Списки N 1 от 1956 г. и от 1991 г. включены работы, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда. При этом работа по одной и той же профессии и должности может отличаться по условиям осуществления, что обуславливает и различие в мерах социальной поддержки работников, в том числе в области пенсионного обеспечения.

Поскольку уточняющей справки работодателя, подтверждающей, что работа истца протекала во вредных условиях, не представлено, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица начиная с 1997 года, в том числе, в период работы Лыжева М.П. в ООО " "данные изъяты"", не содержит кодов, подтверждающих особый характер работы, сведений о литейном производстве в кооперативе " "данные изъяты"", предприятии " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"" не имеется, тогда как включению в специальный стаж подлежит работа, осуществляемая непосредственно в литейном производстве и именно установление факта занятости в данном производстве является обязательным условием для определения права истца на досрочную страховую пенсию, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии законных оснований для включения в специальный стаж спорного периода и назначении Лыжеву М.П. досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем судебная коллегия разъясняет истцу, что в случае предоставления соответствующих доказательств он не лишен права на повторное обращение в органы пенсионного фонда по вопросу досрочного назначения пенсии, а в случае отказа и в суд, так как дело разрешено судом исходя из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу истца Лыжева М.П. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 января 2018 оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

Г.И. Алексеева