Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 12 марта 2018 г. по делу N 4А-116/2018

Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Петров А.П., ознакомившись с поступившей в суд жалобой Сулагаевой Нины Сергеевны на постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 05 декабря 2017 г. и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 24 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сулагаевой Н.С.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 05 декабря 2017 г, оставленным без изменения решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 24 января 2018 г, Сулагаева Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1800 рублей с конфискацией 37 штук настойки... емкостью 100 мл.

В жалобе Сулагаевой Н.С, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ставится вопрос об отмене состоявшихся в отношении нее судебных актов, как незаконных.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения).

Согласно абзацу 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 18 названного Федерального закона лицензированию подлежат следующие виды деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта.

Основанием для привлечения Сулагаевой Н.С. к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 01.10.2017 в 10 часов 55 минут Сулагаева Н.С, являясь продавцом, реализовала флакон спиртосодержащей непищевой продукции настойка... с содержанием этилового спирта... емкость. 100 мл, стоимостью... Яковлевой Е.Ю в торговом киоске.., расположенном по адресу: "адрес", в нарушение требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 06 июля 2017г N96 "О приостановлении розничнй торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами".

Указанные обстоятельства и вина Сулагаевой Н.С. в совершении правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 13 октября 2017 года;

- материалом КУСП от 01 октября 2017 года;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г.Новочебоксарск от 01 октября 2017 года;

- письменными объяснениями ФИО 1.;

- протоколом осмотра места происшествия от 01 октября 2017 года.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 июля 2017 г. принято постановление N 96 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами" (далее - Постановление), которое зарегистрировано 11 июля 2017 г. в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России), регистрационный номер 47362, опубликовано 12 июля 2017 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и 14 июля 2017 г. в "Российской газете".

Пунктом 1 указанного Постановления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписано приостановить на срок 90 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукции, а также спиртосодержащей продукции с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемую ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 г, регистрационный N 42365) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 57н (зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2017 г, регистрационный N 46537).

Постановление издано в рамках Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, установленные в его пункте 1 меры имеют ограниченный срок действия и направлены на исключение вредного воздействия на человека и соблюдение конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Постановление не регулирует вопросы установления стоимости спиртосодержащей непищевой продукции, а относит спиртосодержащую непищевую продукцию, стоимость которой существенно ниже минимальной стоимости алкогольной продукции, к рисковой продукции, приостановление реализации которой, плотность и эффективность проводимых совместно с органами внутренних дел проверок, позволивших изъять из оборота значительное количество единиц спиртосодержащей непищевой продукции, позволили существенно снизить количество случаев отравлений и летальных исходов, что определяет действенность принятых мер.

Довод жалобы, о том, что разрешается свободная реализация спиртосодержащей продукции парфюмерно-косметической продукция "Вита-септ" с содержанием этилового спирта 95% является не обоснованным, поскольку Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 июля 2017 г. принято постановление N 96 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами".

Довод жалобы Сулагаевой Н.С. о том, что она дважды привлечена к административной ответственности за совершение одних и тех же действий не подтверждается материалами дела.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что судом первой и второй инстанции всесторонне, полно и объективно исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость, а также дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Сулагаевой Н.С, не усматривается.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 05 декабря 2017 г. и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 24 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Сулагаевой Нины Сергеевны оставить без изменения, жалобу Сулагаевой Н.С. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Чувашской Республики А.П. Петров