Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 17 апреля 2018 г. по делу N 33aа-492/2018

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Фомина М.В,

судей Луневой С.П, Строчкиной Е.А.

при секретаре Бабкиной Ю.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Саркисова Карена Фрунзевича

на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 09 февраля 2018 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N12 по Ставропольскому краю к Саркисову Карену Фрунзевичу о взыскании задолженности по пени и налогам,

заслушав доклад судьи Луневой С.П,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с вышеназванным иском в обоснование которого указала, что Саркисов К.Ф. состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю произведено начисление задолженность по имущественному налогу физических лиц за 2015 - 120 руб. (налог), 0,72 руб. (пеня); по транспортному налогу 2015 - 14533,34 руб. (налог), 15,35 руб. (пеня). Расчет сумм налога, подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению.

Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. Указанное требование в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены.

Просит суд взыскать с Саркисова К.Ф. задолженность по имущественному налогу физических лиц за 2015 года в размере 14669,38 рублей, в том числе задолженность по имущественному налогу физических лиц за 2015 - 120 рублей (налог) и 0,72 рубля (пеня), по транспортному налогу за 2015 год - 14533,34 рублей и пеня 15, 32 рублей.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда Ставропольского края от 09 февраля 2018 года административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N12 по Ставропольскому краю удовлетворен частично. Взыскано с Саркисова Карена Фрунзевича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N12 по Ставропольскому краю задолженность по транспортному налогу за 2015 года в размере 3381,42 рублей и пени 15,32 рублей; задолженность по имущественному налогу физических лиц за 2015 год в размере 120 рублей и 0,72 рублей пени. Взыскано с Саркисова Карена Фрунзевича государственная пошлина в доход муниципального образования город Ставрополь в размере 400 рублей. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный ответчик Саркисов К.Ф. просит обжалуемое решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что суд не учел и не отказал в принятии иска ввиду пропущенного процессуального срока, нарушен процессуальный порядок подачи административного иска. Административный истец не предоставил суду ни одного доказательства о направлении налоговых уведомлений, в связи с чем, обязанность по уплате налога не возникла. Кроме того, судом не установлены суммы переплат по транспортному налогу за предыдущие годы, в связи с чем, он принял только субъективные данные административного истца, тем самым нарушив законные права ответчика на объективность и справедливость. Суд также не применил закон о налоговой амнистии.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 КАС РФ, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика Саркисов Карен Фрунзевич N, адрес постоянного места жительства: "адрес", Место работы гражданина-должника неизвестно.

Административным истцом ответчику было сформировано и направлено налоговое уведомление N 92254902 от 16 сентября 2016 года, в котором в срок до 1 декабря 2016 года было предложено уплатить транспортный налог за 2015 год в размере 3381,42 рублей и налог на имущество физических лиц - 120 рублей.

26 ноября 2016 года административному ответчику было сформировано и направлено налоговое уведомление N 140986489, в котором в срок до 1 декабря 2016 года было предложено уплатить задолженность по транспортному налогу за 2012-2014гг. в размере 9154, 34 рублей.

В требовании N 15992 по состоянию на 20 декабря 2016 года административному ответчику предложено оплатить транспортный налог в размере 14044,34 рублей, налог на имущество физических лиц- 120 рублей и пеню 0,72 рубля, срок исполнения до 21 февраля 2017 года.

В требовании N 6662 по состоянию на 6 марта 2017 года предложено оплатить транспортный налог в размере 489 рублей и пеню 15,32 руб, срок исполнения 24 апреля 2017 года.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени 06.12.2017 года, то есть в пределах установленного абзацем вторым ч. 3 ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд после отмены 25 августа 2017 года судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ставрополя 25 августа 2017 года. Отмененный судебный приказ был вынесен в связи с предъявлением вышеуказанных требований налогового органа.

Административным ответчиком не заявлено возражений к расчету транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год.

Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, об удовлетворении в части административных исковых требований о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за 2015 года в размере 3381,42 рублей и пени 15,32 рублей; по имущественному налогу физических лиц в размере 120 рублей и 0,72 рублей пени. Ответчик уклонился от исполнения налоговых требований, чем нарушил налоговое законодательство об обязанности уплачивать самостоятельно и в установленный срок, налоги и сборы, предусмотренные налоговым законодательством. Представленный административным истцом расчет суммы задолженности по транспортному налогу за 2015 года в размере 3381,42 рублей и пени 15,32 рублей; по имущественному налогу физических лиц в размере 120 рублей и 0,72 рублей пени считает обоснованным, соответствующим нормам действующего законодательства.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

28 декабря 2017 года принят Федеральный закон N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 1 статьи 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Образовавшаяся задолженность в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ не может быть признана безнадежной к взысканию, следовательно, решение суда первой инстанции о взыскании указанной задолженности по транспортному налогу за 2015 год является законной и обоснованной.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 310 КАС РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 09 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: