Решение Ставропольского краевого суда от 14 марта 2018 г. по делу N 7-157/2018

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБУ ДО "ДЮСШ" Изобильненского муниципального района Ставропольского края Мельникова А.В. на решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 22 января 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо - Кавказскому федеральному округу Фитьмовой Н.В. N 17-0/Ф-501/6 от 8 декабря 2017 года юридическое лицо - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" (далее - МБУ ДО "ДЮСШ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 22 января 2018 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд директор МБУ ДО "ДЮСШ" Мельников А.В. просит отменить постановление и решение суда, прекратить производство по делу, полагая, что они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя МБУ ДО "ДЮСШ" Жеганову Л.А, директора МБУ ДО "ДЮСШ" Мельникова А.В. которые просили жалобу удовлетворить, представителя Департамента Росприроднадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу Орлянского И.В, который просил в удовлетворении жалобы отказать, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Ответственность по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Объективная сторона представляет собой действия по привнесению в землю не характерных для нее физических, химических, биологических веществ, соединений, организмов.

В силу действующего законодательства порча земель представляет собой действия (бездействие), приводящие как к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя или ухудшению его физических, химических или биологических свойств, а также снижению природно-хозяйственной ценности земель.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Департамента Росприроднадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу N 1221 от 7 августа 2017 года проведена рейдовая проверка по факту охраны водного объекта Новотроицкого водохранилища.

Земельный участок с кадастровым номером "***" входит в состав земель лесного фонда Изобильненского лесничества Изобильненского участкового лесничества. Согласно приказу министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края N 269 от 6 июля 2017 года земельный участок с кадастровым номером "***", площадью 10,3678 га предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МБУ ДО "ДЮСШ", право которого зарегистрировано в установленном законом порядке.

Департаментом Росприроднадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу по результатам рейдового осмотра земельного участка с кадастровым номером "***" выявлено несанкционированное складирование отходов (в виде многочисленных очагов) в водоохранной зоне Новотроицкого водохранилища. По факту нарушения требований к охране водного объекта Новотроицкого водохранилища, которое может повлечь его загрязнение, засорение и (или) истощение, было возбуждено административное расследование.

На земельном участке с кадастровым номером "***", расположенном по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, водоохранная зона водного объекта Новотроицкого водохранилища на момент проведения осмотра выявлено несанкционированное складирование отходов, повлекшего за собой порчу земель.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо - Кавказскому федеральному округу Фитьмовой Н.В. N 17-0/Ф-501/6 от 8 декабря 2017 года МБУ ДО "ДЮСШ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФоАП.

Действия МБУ ДО "ДЮСШ" правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.6 КРФоАП.

Постановление о привлечении МБУ ДО "ДЮСШ" к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КРФоАП для данной категории дел.

Административное наказание назначено МБУ ДО "ДЮСШ" в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.6 КРФоАП.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, подтверждающихся представленными в материалы дела доказательствами, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку.

Фактически доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка по мотивам, изложенным в судебном решении.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления и решения судьи, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КРФоАП,

РЕШИЛ:

Жалобу директора МБУ ДО "ДЮСШ" Изобильненского муниципального района Ставропольского края Мельникова А.В. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 22 января 2018 года, оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко