Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 апреля 2018 г. по делу N 33-2293/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.

судей Разуваевой Т.А, Сенотрусовой И.В.

с участием прокурора Максименко Е.В.

при секретаре Вигуль А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 апреля 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе Зенгера И. В. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 декабря 2017 года по иску Зенгера И. В. к УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о восстановлении на службе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А, пояснения Зенгера И.В, представителя УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Лазаревой М.В, заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

Зенгер И.В. обратился с иском к УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о восстановлении на службе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указал, что он в период с 25 июля 2016 года по 05 октября 2017 года проходил службу в УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в должности "данные изъяты" в отделе судебных приставов по Комсомольскому району. Приказом N от 28 сентября 2017 года он уволен с 05 октября 2017 года по пункту "З" части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" по инициативе гражданского служащего. Об увольнении он узнал 05 октября 2017 года. Увольнение считает незаконным, поскольку оснований для увольнения 05 октября 2017 года не имелось, а также работодателем нарушена процедура увольнения. 21 сентября 2017 он обратился к работодателю с заявлением о предоставлении ему с 22 сентября 2017 года ежегодного оплачиваемого отпуска в полном размере, включая неиспользованную часть в количестве 14 календарных дней, и последующем увольнении с гражданской службы. Уволить его должны были с 20 ноября 2017 года, но по решению руководства его уволили 05 октября 2017 года. Трудовую книжку ему выдали 06 октября 2017 года, а расчет произведен не в полном объеме 09 и 11 октября 2017 года. Расчетный лист об общей денежной сумме выплат при увольнении ему не выдали. 02 октября 2017 года он обратился с заявлением о выдаче ему справки 2 НДФЛ, указанные справки он получил лишь 03 ноября 2017 года. С приказом о предоставлении ему отпуска, количестве дней отпуска и приказом о предстоящем увольнении с конкретной даты его не ознакомили. Незаконное увольнение и несвоевременно выплаченный расчет повлекли причинение морального вреда и нравственных страданий. Просит восстановить его на службе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула с 06 октября 2017 года по день восстановления на службе, компенсацию морального вреда, а также возместить судебные расходы.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 26 декабря 2017 года исковые требования Зенгера И.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Зенгер И.В. просит решение суда отменить, считает, что работодателем нарушены нормы действующего трудового законодательства, поскольку не допускается увольнение работника в период его пребывания в отпуске. В соответствии с пунктом 8 статьи 36 ФЗ N79 "О государственной гражданской службе РФ" работодатель обязан предоставить служащему по письменному заявлению ежегодный оплачиваемый отпуск с освобождением от замещаемой должности и увольнением с гражданской службы. С увольнением 05 октября 2017 года он согласен не был, несогласие с приказом он не выразил, так как уже было принято решение руководством.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Судом установлено, что приказом УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 16 июля 2016 года N Зенгер И.В. принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы "данные изъяты" отдела судебных приставов по Комсомольскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО.

21 сентября 2017 года Зенгер И.В. обратился с заявлением о предоставлении ему с 22 сентября 2017 года ежегодного оплачиваемого отпуска в полном размере (включая неиспользованную часть в количестве 14 календарных дней в связи с временной нетрудоспособностью в период ежегодного оплачиваемого отпуска в первой его части) с освобождением от занимаемой должности гражданской службы и последующем увольнении с гражданской службы по пункту 8 статьи 36 ФЗ N 79 "О государственной гражданской службе РФ" по инициативе гражданского служащего.

Судом установлено, что приказом Управления от 30 декабря 2016 года N 768 "Об утверждении графиков отпусков работников УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО" утвержден график отпусков работников на 2017 год, из которого следует, что отпуск Зенгера И.В. запланирован с 01 ноября 2017 года по 01 декабря 2017 года в количестве 30 календарных дней.

Приказом УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО "О предоставлении отпуска И.В. Зенгеру" от 22 сентября 2017 года N решением руководителя Управления Зенгеру И.В. отказано в предоставлении отпуска вне графика отпусков, утвержденного 30 декабря 2016 года, и определено предоставить Зенгеру И.В. неиспользованную часть ежегодного оплачиваемого отпуска за служебный год с 26 июля 2016 года по 25 июля 2017 года продолжительностью 14 календарных дней с 22 сентября 2017 года по 05 октября 2017 года включительно.

Приказом Управления "Об увольнении И.В. Зенгера" от 28 сентября 2017 года N с истцом расторгнут служебный контракт от 25 июля 2016 года N, Зенгер И.В. освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы "данные изъяты" отдела судебных приставов по Комсомольскому району и уволен с федеральной государственной гражданской службы 05 октября 2017 года по инициативе гражданского служащего. Финансово-экономическому отделу дано распоряжение о выплате компенсации за неиспользованные служебные периоды с 26 июля 2016 года по 05 октября 2017 года за 38 календарных дней.

С приказом об увольнении от 28 сентября 2017 года N Зенгер И.В. ознакомлен 06 октября 2017 года.

Платежным поручением от 09 октября 2017 года Зенгеру И.В. перечислена компенсация за неиспользованные служебные периоды с 26 июля 2017 года по 05 октября 2017 года в количестве 38 календарных дней.

В силу статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии с пунктом 13 указанной статьи по письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь положениями статей 36,46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьи 127 Трудового кодекса РФ, пришел к правильному выводу о том, что предоставление работнику неиспользованного отпуска с последующим увольнением является правом, а не обязанностью работодателя, в связи с чем, Зенгеру И.В. обосновано предоставлена часть неиспользованного отпуска за период с 26 июля 2016 года по 25 июля 2017 года продолжительностью 14 календарных дней с 22 сентября 2017 года по 05 октября 2017 года включительно, а часть неиспользованного отпуска в количестве 38 дней компенсирована работодателем.

Довод апелляционной жалобы Зенгера И.В. о том, что в соответствии с пунктом 8 статьи 36 ФЗ N79 "О государственной гражданской службе РФ" работодатель обязан предоставить служащему по письменному заявлению ежегодный оплачиваемый отпуск с освобождением от замещаемой должности и увольнением с гражданской службы, судебная коллегия считает несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм материального права.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, закреплен в Трудовом кодексе РФ. Согласно статьям 114, 122 и 123 кодекса ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка предоставляются работнику ежегодно в соответствии с утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации графиком отпусков, являющимся обязательным как для работодателя, так и для работника.

В части первой статьи 127 Трудового кодекса РФ закреплен особый порядок реализации права на отпуск при увольнении работника - выплата денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.

Часть вторая названной статьи, предусматривая в исключение из общего правила возможность предоставления увольняемому работнику отпуска в натуре, выступает дополнительной гарантией реализации конституционного права на отдых. В соответствии с частью второй статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при наличии возможности работодатель по письменному заявлению работника предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением.

Установленное частью второй статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации правило о предоставлении работнику неиспользованных отпусков с последующим увольнением исключительно по соглашению сторон трудового договора исходит из невозможности изменения графика отпусков по решению лишь одной из сторон трудового договора, основано на принципе свободы трудового договора, направлено на обеспечение баланса интересов его сторон и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2004 года N 29-О и от 17 ноября 2009 года N 1385-О-О).

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что неиспользованная часть отпуска вне установленного графика может быть представлена гражданскому служащему только по решению представителя нанимателя, в связи с чем, действующее законодательство не содержит нормы, обязывающей работодателя предоставлять работнику отпуск вне графика отпусков, в том числе при предоставлении отпуска с последующим увольнением. В связи с изложенным процедура увольнения Зенгера И.В. ответчиком не нарушена.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены судом первой инстанции, и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, они основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло свое отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с нормами материального и процессуального права, регулирующими спорные правоотношения, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 декабря 2017 года по иску Зенгера И. В. к УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Г.Н.Кочукова

Судьи Т.А.Разуваева

И.В.Сенотрусова