Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 марта 2018 г. по делу N 33-1180/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Биремовой А.А,

судей - Гебековой Л.А. и Зайнудиновой Ш.М,

при секретаре - Дибировой М.Г,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации ГО "город Каспийск" на решение Каспийского городского суда от 16 ноября 2017года, которым постановлено:

"Исковые требования З. И. З, Умахановой З. М, Х. А. Х, Гусейнова К. К.ича, З. Н. З, Гаджиева М. М, Исмаилова Э. И, Велибекова Г. З, Каибовой С. Ф, Меджидова Э. Р, Магомедова И. О, Маллаева М. М, Керимова Ф. А, Гасанова О. Г, Мирзаханова Р. У, Мирзаханова А. У, Мамедова Н. П.о, А. Т. А. к Исмаиловой М. К, Бейдиеву З. Ш, Администрации ГО "г. Каспийск" и Управлению Росреестра по РД о признании недействительными членской книжки садовода Исмаиловой М.К. на земельный участок N "б" в СНТ "Колос", постановление Администрации ГО "г. Каспийск" N от "дата", акта установления границ земельного участка N "б" в СНТ "Колос" от "дата", изъятии из незаконного владения Исмаиловой М.К. спорного земельного участка общего пользования членов СНТ "Колос", обязании внести изменения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировав запись N о земельном участке с кадастровым номером N, признании незаконным договора купли-продажи земельного участка от "дата" N, о продаже земельного участка N "б" СНТ "Колос" с кадастровым номером N, признании незаконным приложение N к договору купли-продажи N земельного участка с кадастровым номером N и акта приема-передачи земельного участка N "б" в СНТ "Колос" от 10.02.2015г. о передачи Администрацией ГО "город Каспийск" земельного участка площадью 600 кв.м, удовлетворить.

Признать недействительными членскую книжку садовода Исмаиловой М.К. на земельный участок N "б" в СНТ "Колос", постановление Администрации ГО "г. Каспийск" N от "дата", акт установления границ земельного участка N "б" в СНТ "Колос" от "дата".

Изъять из незаконного владения Исмаиловой М.К. земельный участок общего пользования членов СНТ "Колос"

Обязать Управление Росреестра по РД внести изменения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировав запись N о земельном участке с кадастровым номером N.

Признать незаконным договор купли-продажи земельного участка от "дата" N, о продаже земельного участка N "б" СНТ "Колос" с кадастровым номером 05:48:000092:7017, приложение N к договору купли-продажи N земельного участка с кадастровым номером N и акта приема-передачи земельного участка N "б" в СНТ "Колос" от 10.02.2015г. о передачи Администрацией ГО "город Каспийск" земельного участка площадью 600 кв.м.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гебековой Л.А, выслушав объяснения Бейдиева З.Ш, Исмаиловой М.К. и ее представителя Абдулкеримовой З.Я, просивших решение суда отменить, представителя истцов Алибекова Т.А, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

З. И. З, Умаханова З. М, Х. А. Х, Гусейнов К. К.ич, З. Н. З, Гаджиев М. М, Исмаилов Э. И, Велибеков Г. З, Каибова С. Ф, Меджидов Э. Р, Магомедов И. О, Маллаев М. М, Керимов Ф. А, Гасанов О. Г, Мирзаханов Р. У, Мирзаханов А. У, Мамедов Н. П.о, А. Т. А. обратились в суд с иском к Исмаиловой М. К, Бейдиеву З. Ш, Администрации ГО "г. Каспийск" и Управлению Росреестра по РД о признании недействительными членской книжки садовода Исмаиловой М.К. на земельный участок N "б" в СНТ "Колос", постановление Администрации ГО "г. Каспийск" N от "дата", акта установления границ земельного участка N "б" в СНТ "Колос" от "дата", изъятии из незаконного владения Исмаиловой М.К. спорного земельного участка общего пользования членов СНТ "Колос", обязании внести изменения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировав запись N о земельном участке с кадастровым номером N, признании незаконным договора купли-продажи земельного участка от "дата" N, о продаже земельного участка N "б" СНТ "Колос" с кадастровым номером N, признании незаконным приложение N к договору купли-продажи N земельного участка с кадастровым номером N и акта приема-передачи земельного участка N "б" в СНТ "Колос" от "дата". о передачи Администрацией ГО "город Каспийск" земельного участка площадью 600 кв.м.

В обоснование иска указано, что решением исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов N от "дата" за заводом "Дагдизель" была закреплена территория площадью 36 га для организации садоводческого товарищества "Колос" на месте существующего огороднического товарищества "Колос".

Решением Каспийского горисполкома N от "дата" был утвержден проект организации и застройки территории СНТ "Колос" г. Каспийска. Истцы являются членами СНТ "Колос", со дня его образования и по настоящее время оплачивают членские и целевые взносы. За счет указанных денежных средств была построена насосная станция и трансформаторная подстанция СНТ "Колос", для полива деревьев и других насаждений, расположенных в СНТ "Колос".

Согласно постановления от "дата" об отмене незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, Бейдиев З.Ш. продал не принадлежащий ему на праве собственности земельный участок общего пользования, незаконно присвоив этому участку N "б".

Администрация ГО "город Каспийск" своим постановлением незаконно передала указанный земельный участок Исмаиловой М.К. на которой находилась насосная станция и трансформаторная подстанция, тем самым нарушила права истцов на пользование общим имущество, в связи с чем истцы обратились в суд за защитой нарушенного права.

Со дня продажи указанного земельного участка прошло более двух лет, по настоящее время задолженность СНТ "Колос" не погасила за электроэнергию перед ООО "Каспэнергосбыт".

"дата" решением Арбитражного суда РД признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по поводу не принятия мер принудительного исполнения обязательств установленных в решении Арбитражного суда РД от "дата".

В обжалуемом постановлении администрации ГО "г. Каспийск" N от "дата" о предоставлении земельного участка N "б" СНТ "Колос" в собственность Исмаиловой М.К. не указан кадастровый номер земельного участка. Акт установления границ в натуре от "дата" составлен без выезда на место. В указанном акте, кадастровых координат и кадастрового номера земельного участка, нет.

В описании местоположения границ земельного участка, также не указаны размеры земельного участка.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Бейдиев З.Ш. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает, что в 90-е годы насосная станция вышла из строя. Члены СНТ "Колос" отказались вносить членские взносы, в связи с тем, что земельные участки приватизировали. Оставленный без внимания и без ремонта насос и помещение насосной раскулачили, а впоследствии остатки от насоса утилизировали. Вопрос продажи земельного участка ставился на общем собрании членов СНТ "Колос", участок был продан по кадастровой стоимости с согласия членов СНТ. Данный спорный участок в 2004 году был собственностью истца Алибекова Т, который оформил его на себя, представив ложные документы, и решением суда земельный участок был изъят.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО "город Каспийск" Хусруев М-Г.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что согласно проекту организации и застройки территории СНТ Колос, утвержденного решением Каспийского горисполкома N от "дата" на спорном земельном участке были расположены трансформаторная и насосная подстанции, но так как они пришли в негодность и не использовались по назначению, были демонтированы (утилизированы) и на момент предоставления Постановлением Администрации ГО город "Каспийск" N от "дата". гражданке Исмаиловой М.К. земельный участок фактически не являлся местом общего пользования. Представленный суду проект организации и застройки территории СНТ "Колос" в настоящее время не действует.Новая трансформаторная подстанция на основании решения Каспийского городского суда была установлена на другом земельном участке. Спорный земельный участок садоводческим некоммерческим товариществом "Колос" не был определен, как место общего пользования, не поставлен на кадастровый учет с соответствующим видом разрешенного использования и не зарегистрировано право собственности СНТ. Земельным законодательством не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в частную собственность.

В апелляционной жалобе Исмаилова М.К. просит отменить решение суда как постановленное без учета фактических обстоятельств по делу. Указывает, что земельный участок был приобретен ею на законном основании, согласно решения собрания уполномоченных членов СНТ "Колос", деньги внесены в кассу СНТ.

В возражении на апелляционные жалобы Алибеков Т.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 20, 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения.

В соответствии со ст.253 Гражданского кодекса РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Как видно из материалов дела, согласно Протоколу N от "дата". Собрание уполномоченных делегатов СНТ "Колос" в количестве 57-ми человек, согласно Устава СНТ "Колос" в связи с полным выходом из рабочего состояния и утилизацией трансформаторной подстанции и насосной станции приняло единогласное решение о реализации спорного земельного участка, стоимость земельного участка определена по кадастровой цене, из расчёта одна сотка = 75000руб, вырученные денежные средства решено внести в кассу СНТ "Колос" через приходный ордер (л.д.66-68 т.3). Указанная денежная сумма перечислена на расчетный счет СНТ "Колос", что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру, а также уплачен паевой взнос в размере 15000рублей (л.д.155 т.3).

Разрешая спор и удовлетворяя требования истцов, суд первой инстанции признал установленным, что Исмаиловой М.К. незаконно предоставлен земельный участок, находившийся в общем пользовании членов СНТ "Колос" на котором были расположены насосная станция и трансформаторная подстанция.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Доказательства свидетельствующие о том, что на момент заключения договора купли- продажи спорного участка на нем были расположены насосная станция и трансформаторная подстанция для нужд членов СНТ "Колос", истцами суду не представлены и судом не добыты.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Администрации ГО "г. Каспийск" N от "дата" земельный участок N "б" в СНТ "Колос" предоставлен Исмаиловой М.К. в собственность. На основании данного постановления администрацией ГО "город Каспийск" с Исмаиловой М.К. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка от "дата".

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент предоставления земельного участка Исмаиловой М.К, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах вывод суда об удовлетворении заявленных истцами требований не соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда от 16 ноября 2017 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Загирова И.З, Умахановой З.М, Хидировой А.Х, Гусейнова К.К, Зульфугарова Н.З, Гаджиева М.М, Исмаилова Э.И, Велибекова Г.З, Каибовой С.Ф, Меджидова Э.М, Магомедова И.О, Маллаева М.М, Керимова Ф.А, Гасанова О.Г, Мирзаханова Р.У, Мирзаханова А.У, Мамедова Н.П. - отказать.

Председательствующий

Судьи: