Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 11 апреля 2018 г. по делу N 33-1608/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего: ФИО11

судей: ФИО10, Абдулаева М.М.

при секретаре: ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа " "адрес"" по доверенности ФИО8 на решение Каспийского городского суда РД от "дата", которым постановлено:

"Иск ФИО1 к Администрации ГО " "адрес"" и Министерству строительства и ЖКХ Республики Дагестан о признании отказа незаконным и обязании предоставить жилое помещение вне очереди, удовлетворить частично.

Признать отказ Министерства строительства и ЖКХ Республики Дагестан в предоставлении ФИО2 жилого помещения из жилищного фонда РД по договору социального найма в внеочередном порядке с учетом права ребенка-инвалида на дополнительную площадь, незаконным.

Обязать Министерство строительства и ЖКХ Республики Дагестан предоставить во внеочередном порядке жилое помещение из жилищного фонда РД в "адрес" по договору социального найма на состав семьи из четырех человек, с учетом права ребенка-инвалида ФИО3, "дата" года рождения не ниже установленных социальных норм.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1, отказать".

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Администрации ГО " "адрес"" и Министерству строительства и ЖКХ Республики Дагестан о признании отказа незаконным и обязании предоставить жилое помещение вне очереди.

В обосновании доводов иска указано, что она вдова, со своей семьей состоящей из четырех человек проживает в 2-х комнатной квартире, общей площадью 48,6 кв.м. Младший сын - ФИО2, "дата" г.р. является инвалидом детства в связи с имеющимся у него тяжелым заболеванием, хроническим психическим расстройством - диагноз детский аутизм и гиперкинетическое расстройство, состоит в очереди на получение жилья, в списках тяжелобольных под N с "дата". Они также состоят с списках очередности малоимущих граждан под N с "дата". На протяжении 8 лет их вопрос об улучшении жилищных условий не разрешается ответчиками.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель администрации ГО "город Каспийск" как незаконное.

В обоснование указывает, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствия положениями статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Средства реализацию указанных полномочий предусматриваются в федеральном бюджете виде субвенций. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Извещенные надлежащим образом, о дате, месте и рассмотрения дела, стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеется необходимая совокупность обстоятельств для внеочередного предоставления жилого помещения гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 Жилищного Кодекса перечне, по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 настоящего Кодекса.

В соответствии с часть. 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Положения пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации направлены на защиту интересов указанных в ней граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Исходя из положений данной нормы для предоставления указанной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке необходимо наличие одновременно следующих условий: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; отсутствие у граждан иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; проживание граждан в квартире, занятой несколькими семьями; признание малоимущим.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 вместе со своей семьей состоящей из 4-х человек проживает в 2-х комнатной квартире, общей площадью 48,6 кв.м.

Младший сын - ФИО2, "дата" г.р. является инвалидом детства в связи с имеющимся у него тяжелым заболеванием, хроническим психическим расстройством - диагноз детский аутизм и гиперкинетическое расстройство, состоит в очереди на получение жилья, в списках тяжелобольных под N с "дата".

Материалами дела также подтверждается, что семья ФИО12, также состоят в списках очередности малоимущих граждан под N с "дата".

О наличии у ФИО3, "дата" г.р. тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне свидетельствует заключение ФГБУ "НИИ имени ФИО9" комиссии судебно-психиатрических экспертов от "дата" N/а, из которого следует, что ФИО2 страдает хроническим затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими болезненным и проявлениями (по МКБ-10: Р20/8063).

Таким образом, ФИО2 страдает заболеванием, входящим в перечень заболеваний, при наличии которого гражданин имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма; является малоимущим; в органе местного самоуправления состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма с "дата"

Таким образом, орган местного самоуправления официально с "дата", поставив истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, как страдающего тяжелой формой хронического заболевания, входящего в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата", фактически не оспаривает за ФИО3 право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации установлен порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в Перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом, в связи с чем, ФИО3, в том числе и как малоимущий, не может быть лишен права быть обеспеченным жилым помещением в том порядке, который гарантирован федеральным законодателем, то есть на предоставление ему жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Каспийского городского суда РД от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: