Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 19 апреля 2018 г. по делу N 4А-149/2018

Заместитель председателя Верховного суда РД Сулейманов С.М., рассмотрев жалобу командира полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 13 Советского района г. Махачкалы от 21.09.2017 г. и решение, названное постановлением, судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 22.11.2017 г., вынесенные в отношении администрации ГО с ВД "г. Махачкала" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 13 Советского района г. Махачкалы от 21.09.2017 г, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 22.11.2017 г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации ГО с ВД "г. Махачкала" прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В настоящей жалобе ставится вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов ввиду существенных нарушений процессуальных требований.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст.30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Эта норма корреспондирует требованиям статьи46, части 1 статьи50, статьи55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, в настоящее время установленные сроки давности привлечения администрации ГО с ВД "г. Махачкала" к административной ответственности по данному делу истекли.

В соответствии с п. 6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ,

постановил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 13 Советского района г. Махачкалы от 21.09.2017 г. и решение, названное постановлением, судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 22.11.2017 г, вынесенные в отношении администрации ГО с ВД "г. Махачкала" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу командира полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО2 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда РД С.М. Сулейманов