Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 03 апреля 2018 г. по делу N 33-3199/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Новоселовой Е.Г,

судей Сачкова А.Н, Скляр А.А,

при секретаре Богдан Л.Ф,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от 17 января 2018 года

по делу по иску Виневцева Николая Васильевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, установлении факта получения заработной платы в определенном размере, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Скляр А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Виневцев Н.В. обратился в Бийский городской суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе, в котором просил признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе *** от 15.11.2017 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости; установить факт получения истцом заработной платы в ТОО ЗДП "Кварц" Республики Казахстан в размере, указанном в справке о заработной плате *** от 27.06.2017; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом данной справки с 01.09.2017.

В обоснование заявленных исковых требований ссылался на то, что при расчете размера страховой пенсии по старости пенсионным органом не была учтена справка о заработной плате в ТОО ЗДП "Кварц" за период с января 1986 по ноябрь 1993 *** от 21.09.2015. По запросу ответчика в ТОО ЗДП "Кварц" также была предоставлена справка аналогичного содержания от 27.06.2017 ***. Факт работы истца в ТОО ЗДП "Кварц" установлен решением Бийского городского суда.

Оспариваемым решением начальника Управления от 15.11.2017 *** Виневцеву Н.В. в перерасчете размера страховой пенсии по старости было отказано по тем основаниям, что не подтверждена достоверность и обоснованность выдачи справки о заработной плате *** от 27.06.2017.

Такой отказ истец считает незаконным, нарушающим положения п.2 ст. 30 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также его пенсионные права.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 17.01.2018 признано незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе *** от 15.11.2017 года об отказе Виневцеву Н.В. в перерасчете страховой пенсии по старости.

Установлен факт получения Виневцевым Н.В. заработной платы за период работы с 05.04.1986 г. по 01.12.1993 г. в старательной артели ЗДП "КВАРЦ" ПО "Каззолото" Акбайского ГОК Республики Казахстан в размере, указанном в справке о заработной плате *** от 27.06.2017 г, выданной ТОО ЗДП "Кварц".

На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе возложена обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом справки о заработной плате *** от 27.06.2017 г, выданной ТОО ЗДП "Кварц", с 01.09.2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Виневцеву Н.В. отказано.

С решением суда не согласился ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, оспаривая вывод суда первой инстанции о том, что факт получения истцом заработной платы в размере, указанном в справке от 27.0.2017, нашел свое подтверждение.

Ответчик обращает внимание на то, что в судебном заседании 15 января 2018 года сам истец указывал, что в спорный период времени премии начислялись в разные месяцы в разных размерах. Однако в справке от 27.06.2017 заработная плата отражена за каждый месяц в течении года абсолютно одинаковыми суммами, что не соответствует действительности.

Справка от 21.05.2015 содержит сведения о начислении истцу заработной платы за период с января 1986 года по декабрь 1991, однако истец в период с января 1986 по 05 апреля 1986 года на данном предприятии не работал. Общая сумма начислений за 1986 год по справке от 21.09.2015 (18 000 руб.) не соответствует сумме начислений за этот же период по справке от 27.06.2017 (12 000 руб.).

Не смотря на то, что в справке от 27.06.2017 в качестве основания ее выдачи указаны расчетно-платежные ведомости о начислении заработной платы, по запросу суда они представлены не были со ссылкой на то, что не сохранились. Указанные обстоятельства, по мнению автора жалобы, свидетельствует о произвольном указании в справке сумм заработной платы. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о направлении судебного поручения в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по г. Алматы об оказания содействия в истребовании документов о начислении истцу заработной платы.

От представителя истца по доверенности Сафонова Е.В. поступили в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Биском районе - Еркина Т.О. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила ее удовлетворить.

Представитель истца Сафонов Е.В. просил решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Виневцев Н.В. в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, письменные возражения на нее, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апеолляционой жалобы.

Как установлено судом и это подтверждается материалами настоящего гражданского дела, Виневцев Н.В. с 01.03.2016 является получателем пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (решение пенсионного органа *** от 11.01.2017 г. - л.д.26).

09.08.2017 г. Виневцев Н.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справку *** от 27.06.2017 г, выданную ТОО ЗДП "Кварц", о заработной плате за период работы с 05.04.1986 по 01.12.1993 в старательной артели ЗДП "КВАРЦ" ПО "Каззолото" Акбайского ГОК Республики Казахстан.

Решением пенсионного органа *** от 15.11.2017 в перерасчете пенсии истцу было отказано в связи с тем, что не подтверждена достоверность и обоснованность выдачи справки работодателем.

Признавая правильность и законность решения суда первой инстанции, судебная коллегия не соглашается с позицией пенсионного органа по следующим основаниям.

В силу п.п.1.2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с п.п.15,70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 26.10.2017), для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (п.15).

Обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г, подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утв. Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В ходе рассмотрения спора судом первой инстанции было установлено, что в период с 5 апреля 1986 года по 1 декабря 1993 года истец работал в качестве машиниста экскаватора, механика участка, водителя автомобиля КРАЗ-256 в старательской артели ЗДП "Кварц" ПО "Каззолото" Акбакайского ГОК Республики Казахстан.

В результате неоднократной реорганизации (переименования) старательская артель ЗДП "Кварц" ПО "Каззолото" Акбакайского ГОК Республики Казахстан была реорганизована в ТОО ЗДП "Кварц".

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе вступившим в законную силу решением Бийского городского суда Алтайского края от 22 ноября 2016 года по делу по иску Виневцева Н.В. к ГК "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе" о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Более того, эти обстоятельства в апелляционной жалобе не оспариваются.

Вопреки доводам апелляционной жалобе имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела две справки работодателя от 21.09.2015 и от 27.06.2017 содержат абсолютно идентичные друг другу сведения о заработной плате истца за период с мая 1986 года по декабрь 1991 года, разница заключается только в периоде предоставленных сведений (л.д.5, 14).

Действительно, в справке от 21.09.2015 ошибочно указан период начисления заработной платы Виневцеву Н.В. с января по март 1986 года, когда истец не работал.

Однако данное обстоятельство судебная коллегия рассматривает как техническую ошибку, поскольку в материалах вышеуказанного гражданского дела *** имеются справки за подписью этого же руководителя работодателя (директора ТОО ЗДП "Кварц" Ф.М.С.) о периоде работы Виневцева Н.В. в старательской артели ЗДП "Кварц" ПО "Каззолото" Акбакайского ГОК с 05.04.1986 по 01.12.1993, в частности, справка от 20.08.2015.

В свою очередь, ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

Более того, имеющаяся в материалах дела справка от 27.06.2017 содержит правильные сведения о периоде работы истца, соответствует установленным судом обстоятельствам.

Таким образом, справки о заработной плате истца, несмотря на имеющиеся недостатки в их оформлении, содержат необходимые сведения для перерасчета пенсии, заверены печатью организации.

Довод о сомнении в их подлинности, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о подложности указанных справок.

Более того, на запрос суда ТОО "ЗДП Кварц" была представлена справка от 16.01.2018 за подписью директора предприятия и главного бухгалтера, согласно которой они подтверждают ранее отправленные справки о заработной плате, выданные Виневцеву Н.В. Указывают, что расчетно-платежные ведомости были сданы в Госархив г. Алматы бывшим директором (л.д. 66).

Непредоставление лицевых счетов и расчетных ведомостей, на основании которых выданы справки, также не может свидетельствовать о недостоверности содержащейся в справках информации.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

То обстоятельство, что в резолютивной части решения суд, излишне, по мнению ответчика, указал на установление факта получения Виневцевым Н.В. заработной платы в конкретном размере, не свидетельствует о незаконности правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для чего судебная коллегия не находит.

Поскольку решение суда в остальной части ответчиком не оспаривается, то в силу положений ст. ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией не проверяется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от 17 января 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи