Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 апреля 2018 г. по делу N 33-3578/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Гореловой Т.В,

судей Медведева А.А, Скляр А.А,

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ГО.йн О. Д. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 26 января 2018 года по делу

по иску ГО.йн О. Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

Заслушав доклад судьи Гореловой Т.В, судебная коллегия

У с т а н о в и л а :

ГО.йн О.Д. ДД.ММ.ГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГ *** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. Согласно решению, в специальный стаж истца не были зачтены периоды работы:

с 06.04.2001г. по 31.12.2001г, с 07.01.2002г. по 13.02.2004г, с 27.06.2005г. по 30.10.2006г, с 16.11.2006г. по 13.04.2011 г, с 07.05.2011г. по 31.12.2016г, в должности воспитателя в МУ "Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Чайка" с 15.02.2006г. переименовано в ГУЗ "Санаторно ? оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Чайка", так как наименование учреждения не предусмотрено Списком N781 от 29.10.2002. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия труда не подтверждены.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в ГУЗ "Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Чайка" г.Бийска": с 31 октября 2006 года по 15 ноября 2006 года, с 14 апреля 2011 года по 06 мая 2011 года.

По представленным документам специальный стаж педагогической деятельности истцу установлен 11 лет 06 месяцев 03 дня, вместо требуемых для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, 25 лет.

Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от 24.10.2017Г. *** об отказе ГО.йн О. Д. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Также просила возложить на Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ГО.йн О. Д, дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды: -периоды работы в должности воспитателя в МУ "Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Чайка" с 15.02.2006г. переименовано в ГУЗ "Санаторно - оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Чайка", в том числе: с 06.04.2001г. по 31.12.2001г, с 07.01.2002г. по 13.02.2004г, с 27.06.2005г. по 30.10.2006г, с 16.11.2006г. по 13.04.2011 г, с 07.05.2011г. по 31.12.2016г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.2006г. переименовано в ГУЗ "Санаторно ? оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Чайка": с 31 октября 2006 года по 15 ноября 2006 года, с 14 апреля 2011 года по 06 мая 2011 года. Возложить на Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ГО.йн О. Д. страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением - 28.08.2017г.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 26 января 2018г. в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда, указывая на его незаконность, поскольку суд неправильно применил закон, не верно дал оценку представленным в суд доказательствам, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Анализирую действующее пенсионное законодательство, истец полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Полагает, что необоснованно судом отказано в удовлетворении требований о включении в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение период повышения квалификации.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В суде апелляционной инстанции истец на доводах жалобы настаивал, представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, проверяя его по доводам жалобы.

Суд правильно определилхарактер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого верно определилкруг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу.

Как установлено судом, ГО.йн О.Д. с ДД.ММ.ГГ работает в КГБУЗ "Санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Чайка" (ранее МУ "Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Чайка") в должности воспитателя.

В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400 "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 N173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона N400-ФЗ, применяется Постановление N665 от 16.07.2014 г..

В соответствии с пунктом 1 данного Постановления, к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 "О трудовых пенсиях в РФ" применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781.

Также, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, подлежат применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1067. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1- 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 1 раздела "Наименование должности" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) предусмотрен "воспитатель", что соответствует п.1.4. Разделом "Наименование учреждения" предусмотрены "Санатории (курорты)" (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно ? двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Из представленных в материалы дела учредительных документов КГБУЗ "Санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Чайка" следует, что данное учреждение не является санаторием (курортом), а также не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 Списков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и от 29 октября 2002 г. N 781 соответственно.

Допустимых доказательств тому, что в вышеуказанном учреждении осуществлялось лечение детей от туберкулеза всех форм, больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, психоневрологические, истцом в суд не представлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом вышеприведенных норм права и представленный доказательств, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца спорных периодов работы в КГБУЗ "Санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Чайка".

В связи с тем, что спорный период работы истца в стаж работы, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости, не был включен, суд отказал в удовлетворении требований о включении в стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам права.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают вывод суда, а направлены на иное толкование норм материального права, с которым судебная коллегия не соглашается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

апелляционную жалобу ГО.йн О. Д. оставить без удовлетворения, решение Бийского городского суда Алтайского края от 26 января 2018 года - без изменения.

председательствующий

судьи