Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2018 г. по делу N 12-298/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ганиевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Юнусова... угли адвоката Бикметова... на постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2017 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Юнусов 1 угли, дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установила:

протоколом об административном правонарушении инспектора ОВМ ОМВД России по Уфимскому району Гареева... от 15 сентября 2017 года в отношении иностранного гражданина Юнусова... угли возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Уфимский районный суд Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи, защитник Юнусова... угли адвокат Бикметов... подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит отменить постановление судьи, считая судебный акт незаконным и необоснованным.

В судебном заседании Юнусов... угли и его защитник Бикметов... доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", из которого следует, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации.Таким образом, в силу указанных выше норм при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Однако в нарушение приведенных требований закона 16 ноября 2017 года судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан рассмотрел дело в отсутствие Юнусова... угли и назначил ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

Также судьей районного суда не были соблюдены требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения данного дела. Доводы Юнусова... угли и его защитника о том, что он проживал по месту временного пребывания, должным образом в ходе судебного разбирательства проверены не были.

При таких обстоятельствах постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Юнусова... угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы годичный срок давности привлечения Юнусова... угли к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юнусова 1 угли, отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Насырова Г.Р.