Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 марта 2018 г. по делу N 21-268/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Идельбаеве З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гилева... на решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2017 года, которым

в удовлетворении жалобы Гилева 1 о признании незаконным и необоснованным постановления N 749 от 09 ноября 2017 года, вынесенного Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Гилеваой 1, дата года рождения, отказано;

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан N 749 от 09 ноября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Гилевой 1, дата года рождения оставлено без изменения,

установила:

27 октября 2017 года судебным приставом Туймазинского межрайонного отдела УФССП России по РБ в отношении Гилевой... составлен протокол N 297/01 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

30 октября 2017 года данный протокол об административном правонарушении с материалами дела был направлен в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 09 ноября 2017 года N 749 дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Гилевой... прекращено на основании отсутствия состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, Гилев... подал жалобу в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

14 декабря 2017 года судьей Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан вынесено вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Гилев... просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 09 ноября 2017 года N 749 и решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2017 года, указывая на их незаконность и необоснованность.

В судебное заседание Гилева.., Гилев.., представители Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и Туймазинского межрайонного отдела УФССП России по РБ не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Из материалов дела следует, что 16 февраля 2017 года на основании исполнительного листа по гражданскому делу N... в отношении Гилевой... возбуждено исполнительное производство N.., где указано, что решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2016 года определено место постоянного жительства несовершеннолетних детей 1 и 1, дата года рождения, с матерью Гилевой... по месту ее жительства по адресу: адрес; установлен порядок общения отца Гилева... с несовершеннолетними детьми 1, дата года рождения: местом общения определена квартира адрес, являющаяся местом жительства Гилева... и принадлежащая сторонам на праве долевой собственности, а также по телефону, по "скайпу", с обязательным присутствием матери Гилевой... ; время общения - понедельник и суббота каждой недели месяца, праздничные дни: Новый год, Рождество, Пасха, День защитника Отечества, с обязательным учетом режима дня и состояния здоровья детей, в отпускное время - выезд за пределы города по обоюдному согласию Гилевой... и Гилева... и при уточнении срока общения; также в период болезни детей Гилева... обязана обеспечить беспрепятственное информирование Гилева... о состоянии здоровья детей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 октября 2017 года N... Гилева... совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 27 октября 2017 года Гилева.., будучи ознакомленной 03 октября 2017 года с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16 февраля 2017 года, не исполнила решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2016 года в части обеспечения в период болезни детей беспрепятственного информирования отца детей Гилева... о состоянии здоровья детей, не сообщила Гилеву... о состоянии здоровья 1 1 посредством видеосвязи, электронной почты, CMC уведомления, телефонным звонком.

По результатам административного расследования постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 09 ноября 2017 года N 749 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Гилевой... прекращено на основании отсутствия состава административного правонарушения.

Разрешая жалобу Гилева... на указанное постановление муниципального органа, судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан пришел к выводу о законности обжалуемого постановления о прекращении производства по делу в отношении Гилевой... в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Обоснованность и правильность приведенных выводов судьи межрайонного суда сомнений не вызывает.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из справки ГБУЗ Туймазинская ЦРБ 27 октября 2017 года 1, дата года рождения, 24 октября 2017 года осмотрена на приеме участковым педиатром, поставлен диагноз: "Острый бронхит средней степени", назначено амбулаторное лечение, повторная явка на прием к участковому врачу 27 октября 2017 года.

Между тем, из представленных в материалы дела скриншотов CMC-сообщений видно, что 27 октября 2017 года в 13 часов 09 минут Гилевой... отправлено сообщение Гилеву... на абонентский номер + N... " 1 заболела, идем на повторный прием".

При таких обстоятельствах, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан правильно принято постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Гилевой... в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку 27 октября 2017 года Гилева... проинформировала Гилева... о том, что несовершеннолетняя дочь 1 заболела, посредством CMC-сообщения на известный ей номер телефона, что подтверждается скриншотами CMC-сообщений. Сведений о препятствиях со стороны Гилевой... для получения Гилевым... информации о состоянии здоровья дочери не имеется. Решение суда от 15 июля 2016 года не содержит обязанность информирования о болезни детей немедленно.

Таким образом, оснований для несогласия с выводом межрайонного суда об оставлении без изменения постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 09 ноября 2017 года N 749 и отказе в удовлетворении жалобы Гилева... не имеется.

Доводы настоящей жалобы Гилева... по существу повторяют позицию, доведенную до суда первой инстанции в жалобе на постановление коллегиального органа, не опровергают выводов судьи, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности, в силу чего не могут являться основанием для отмены решения суда.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение постановления коллегиального органа и судебного решения, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан N 749 от 09 ноября 2017 года и решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу Гилева... - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Липатова Г.И.