Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 марта 2018 г. по делу N 21-323/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Салимовой 1 на решение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 января 2018 года, которым

постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Ганиевой... N... от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Салимовой 1, оставлено без изменения, ее жалоба без удовлетворения,

установила:

постановлением инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Ганиевой... N... от 06 декабря 2017 года Салимова... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Судьей Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе Салимовой... принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Ганиевой... N... от 06 декабря 2017 года и решением судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 января 2018 года, Салимова... подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит постановление судьи отменить, указав в обоснование, что о времени и месте судебного заседания она извещена не была, в связи с чем была лишена возможности защитить свои права.

В судебном заседании Салимова... и ее защитник Савоськин... доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Инспектор по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Ганиева... в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав явившихся лиц, обсудив возможность рассмотрения дела по жалобе в отсутствие надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания лиц, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КодАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в Калининском районном суде г. Уфы Республики Башкортостан 18 января 2018 года в отсутствие Салимовой... В нарушение ст. 25.15 КоАП РФ меры по надлежащему извещению заявителя о дате рассмотрения жалобы на постановление должностного лица, назначенной на 18 января 2018 года, судьей районного суда приняты не были.

Согласно имеющейся в деле телефонограмме по телефону 8-917-420-50-72 25 декабря 2017 года сообщение о дате и времени судебного заседания принято Салимовой... (л.д. 9). Однако в соответствии с информацией, имеющейся в материалах дела, указанный номер телефона принадлежит ее защитнику Савоськину... В телефонограмме отметки о том, кто ее принял, также не имеется.

Согласно детализации звонков телефонного номера 8-917-420-50-72 за 25 декабря 2017 года звонок сотрудника суда был автоматически переадресован на сервис (программу) записи голосовых сообщений, так как абонент был недоступен, данный факт не позволяет проконтролировать содержание и получение информации лицом, которому оно адресовано, в связи с чем данную телефонограмму надлежащим извещением признать нельзя.

При этом согласно сведениям почтового идентификатора на интернет-сайте Почты России почтовое отправление N 45004317055268 с извещением о времени и месте судебного заседание было направлено Салимовой... 27 декабря 2017 года, в место вручения оно прибыло 29 декабря 2017 года, а 15 января 2018 года было выслано обратно отправителю, сведений о неудачных попытках вручения извещения в данном отчете не имеется, в связи с этим данное отправление также нельзя признать надлежащим извещением.

Таким образом, при рассмотрении дела в отношении Салимовой... судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав привлекаемого лица, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, то есть возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои объяснения, доказательства, заявлять ходатайства, что нарушило ее права, а также не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей районного суда без участия Салимовой К.Р. в отсутствие сведений о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

В связи с изложенным решение судьи Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 января 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решила:

решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.13 КоАП РФ, в отношении Салимовой 1 отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Графенкова Е.Н.