Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2018 г. по делу N 21-406/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Абдуллине Р.В,

с участием Романовой Е.В. - защитника,

в отсутствие Нечипко С.В. - лица, привлеченного к административной ответственности, представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы судебным извещением от 26.03.2018 г. согласно данных почты России и пояснений защитника,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нечипко С.В. на решение судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 14 февраля 2018 года, которым:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N7-4227-17-ОБ/3240/133/9 от 29 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя Совета ВОО... Нечипко.., оставлено без изменения, жалоба Нечипко С.В. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N7-... от 29 ноября 2017 года должностное лицо - председатель Совета ВОО... Нечипко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований трудового законодательства и подвергнут административному штрафу в размере 15000 рублей.

Судьей Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан по жалобе Нечипко С.В. вынесено обжалуемое решение от 14 февраля 2018 года.

Не соглашаясь с решением судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 14 февраля 2018 года, Нечипко С.В. подал на него жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить решение судьи и постановление должностного лица за истечением срока давности.

В судебном заседании защитник Романова Е.В. в интересах Нечипко С.В. поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

Нечипко С.В. и представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Романову Е.В, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения на проверку от 24 октября 2017 г. с 24 октября по 20 ноября 2017 г. Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан по обращению ФИО8 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства в.., по результатам которой составлен акт проверки от 20 ноября 2017 г.

В ходе проверки установлено, что в... произведен допуск работника ФИО9 к исполнению трудовых обязанностей (егеря) без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, оказанию первой помощи пострадавшим, что является нарушением ст.ст.212,225 Трудового кодекса РФ.

29 ноября 2017 года государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Дильмухаметовой Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя Совета ВОО... Нечипко С.В, и вынесено постановление от 29 ноября 2017 г. о назначении административного наказания по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ должностному лицу - председателю Совета ВОО... Нечипко С.В, в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Отказывая Нечипко С.В. в удовлетворении жалобы, судья первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и с учетом требований закона, правомерно исходил из того, что факт нарушения должностным лицом ст.ст.212,225 Трудового кодекса РФ подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2017 года, актом проверки от 20 ноября 2017 г, распоряжением о проведении проверки от 24 октября 2017 года, материалами проверки.

Судья второй инстанции находит данные выводы судьи районного суда правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым судья Кировского районного суда г.Уфы РФ дал надлежащую оценку.

Доводы жалобы не опровергают выводов судьи районного суда и сводятся к неправильной оценке судьей представленных доказательств, при этом они не могут являться основанием для отмены постановленного решения судьи первой инстанции, так как судья воспользовался правом, предоставленным ему ст.26.11 КоАП РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Само по себе несогласие Нечипко С.В. с данной судьей первой инстанции оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение судьи Кировского районного суда г.Уфы РБ от 14 февраля 2018 года неправильным.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки судьи Кировского районного суда г.Уфы РБ, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении судьи от 14 февраля 2018 г, и не влекут его отмену.

Постановление о привлечении Нечипко С.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Совершенное административное правонарушение выразилось в длительном, систематическом допуске работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, оказанию первой помощи пострадавшим, в нарушение требований трудового законодательства. Данное административное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Административное наказание назначено Нечипко С.В. с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах, установленных законом и минимальное.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренные КоАП РФ основания для отмены либо изменения обжалуемых актов не имеется.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение судьи первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.

Доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения и не являются основаниями для отмены постановления должностного лица и решения судьи.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА

Решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 февраля 2018 г. в отношении должностного лица - председателя Совета ВОО... Нечипко С.В. по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Нечипко С.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Ивченкова Ю.М.

дело N21-406/2018