Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2018 г. по делу N 33а-7339/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Голубевой И.В.

Хакимова А.Р.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мокроусова А.С. на решение Калининского районного суда г.Уфы от 11 января 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Мокроусова А.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным приостановление перехода права собственный на земельный участок,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В, выслушав Мокроусова А.С, Вильданова М.Р, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Галеву Э.М, полагавшую решение суда законным и обоснованным, проверив материалы административного дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мокроусов А.С. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным приостановление перехода права собственный на земельный участок. В обоснование иска указал, что по состоянию на 13 октября 2017 года согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N... земельный участок с кадастровым N.., расположенный по адрес уч. N... площадью 462 кв.м, (раздел 1 выписки) принадлежит Мокроусову А.С. ГРП N... от дата, ограничений, обременений, иных запретов на проведение регистрационных действий не зарегистрировано. 13 июля 2017 года в Управление Росреестра РБ он подал заявление N... о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок. 24 июля 2017 года ему было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации N.., в соответствии с которым государственный регистратор прав сообщил о наличии препятствий для государственной регистрации перехода права необходимо: доплатить государственную пошлину в сумме 1650 рублей, а также необходимо привести документы в соответствии с действующим законодательством в части определения разрешенного использования. Срок приостановления истекает 24 октября 2017 года. 21.08.2017 года были предоставлены необходимые документы, с момента предоставления документов основания для приостановления были устранены, в соответствии с заявлением должна быть проведена государственная регистрация перехода права. После получения документов ему было направлено дополнение к уведомлению о приостановлении государственной регистрации от 29.08.2017 года, которым дополнительно разъяснено о том, что имеют место дополнительные препятствия для государственной регистрации перехода права, а именно абз.3 стр.2 уведомления - "согласно поступившему в Управление ответу на запрос N... от 02 августа 2017 года из... районного суда адрес, указанное решение в законную силу не вступило ввиду поступления заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы. Считает, что срок обжалования решения от дата года истек. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным приостановление Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым N.., расположенный по адрес, участок N... по основаниям указанным в дополнении к уведомлению N... от 29.08.2017 года о приостановлении государственной регистрации перехода права N... от 24.07.2017 года.

Обжалуемым решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 января 2018 года в удовлетворении административного искового заявления Мокроусова А.С. было отказано.

В апелляционной жалобе Мокроусов А.С. просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явились, что в силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не препятствует рассмотрению дела, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений.

В силу положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ).

Суд первой инстанции разрешая заявленный спор, пришел к верному выводу о правомерности решения государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что право собственности Мокроусова А.С. на земельный участок, с кадастровым N.., было зарегистрировано 30 октября 2015 года на основании решения... районного суда адрес от 21 августа 2015 года.

13 июля 2017г. Мокроусовым А.С. и Вильдановым М.Р. в РГАУ Многофункциональный центр адрес были представлены заявления и документы на государственную регистрацию перехода права собственности, права собственности, ипотеки в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым N... на основании договора купли-продажи земельного участка от дата между Мокроусовым А.С. и ВМР.

24 июля 2017г. государственным регистратором ТЛВ было принято решение о приостановлении государственной регистрации сроком до 24 октября 2017г, в соответствии с п.п. 5, 7, 8 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации). Причины приостановления государственной регистрации указаны в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации от 24.07.2017г, 29.08.2017г. N.., а именно: уплатить дополнительно государственную пошлину в размере 1650 рублей, представленные документы привести в соответствие с требованиями действующего законодательства.

29 августа 2017 года государственным регистратором ТЛВ было вынесено дополнение к уведомлению о приостановлении государственной регистрации, поскольку - "согласно поступившему в Управление ответу на запрос N... от 02 августа 2017 года из... районного суда адрес, решение суда на основании которого за истцом было зарегистрировано право собственности, в законную силу не вступило ввиду поступления заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы".

В соответствии с п. 235 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. Приказом Минэкономразвития России от 09.12.2014г. N 789 при проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений.

Как следует из копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости, согласно поступившему ответу судьи... районного суда адрес ПТВ от дата N... подтвержден факт о невступлении в законную силу решения суда от дата в связи с разрешением вопроса о восстановлении срока на обжалование.

Впоследствии, на основании определения... районного суда адрес от дата КВЕ, ГЗР восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение... районного суда адрес от дата.

Апелляционным определением судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан от дата принято определение о переходе к рассмотрению заявлений КВЕ, ГЗР о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы на решение... районного суда адрес от дата по правилам в суде первой инстанции без учета особенностей и судебное разбирательство было назначено на дата. Апелляционным определением судебной коллегии КВЕ, ГЗР был восстановлен процессуальный срок для обжалования решения... районного суда адрес от дата.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку дата государственная регистрация права собственности Мокроусова А.С. на земельный участок с кадастровым N... была проведена на основании вступившего в законную силу решения... районного суда адрес от дата, государственный регистратор обоснованно принял решение о приостановлении государственной регистрации перехода права, в связи с тем, что имелись сведения о том, что решение суда в законную силу не вступило.

Разрешая заявленные требования, суд обоснованно сослался на приведенные нормы права и пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Мокроусова А.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным приостановление перехода права собственный на земельный участок с кадастровым N.., расположенный по адрес уч. N... площадью 462 кв.м.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца в суде первой инстанции, которая получила надлежащую оценку в решении суда, направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат оснований, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции или их опровергающих, основаны на неправильном понимании административным истцом положений действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения. По делу отсутствуют предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мокроусова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий З.А.Науширбанова

Судьи И.В.Голубева

А.Р.Хакимов

справка: судья Сарварова Т.К.