Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 апреля 2018 г. по делу N 33а-6358/2018

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В,

судей

Бутковой Н.А,

Стаховой Т.М.

при секретаре

Якунер К.А.

рассмотрела в судебном заседании дело N 2а-7244/2017 по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции ФНС N 28 по Санкт-Петербургу на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 07 декабря 2017 года по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России N 28 по Санкт-Петербургу к Тимофееву А. Л. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В, объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 28 по Санкт-Петербургу - Сухановой И.М. (по доверенности), административного ответчика Тимофеева А.Л, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция ФНС России N 28 по Санкт-Петербургу обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к Тимофееву А.Л, в котором просила взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 3675 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 27 рублей 30 копеек, начисленные за период с 02 октября 2014 года по 28 октября 2015 года.

В обоснование заявленного иска представитель Межрайонной инспекции ФНС России N 28 ссылался на то обстоятельство, что Тимофеев А.Л. в 2014 году являлся владельцем автомобиля "... ", государственный регистрационный знак "... ", в связи с чем, налогоплательщику было направлено уведомление о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год, а затем соответствующее требование об уплате транспортного налога и начисленных пени, однако, на момент обращения налогового органа в суд с данным иском обязанность по уплате указанных в требовании обязательных налоговых платежей Тимофеевым А.Л. не исполнена.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 07 декабря 2017 года в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России N 28 отказано.

В апелляционной жалобе представитель Межрайонной инспекции ФНС России N 28 просит решение суда от 07 декабря 2017 года отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 1633 рублей, а также пени - 12, 12 рублей, полагая, что с Тимофеева А.Л. подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за период с 30 апреля 2014 года (дата возвращения находившегося в розыске автомобиля собственнику) по 12 июля 2014 года - день отчуждения автомобиля третьему лицу.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Тимофеев А.Л. с 2006 года являлся владельцем автомобиля "... ", государственный регистрационный знак "... ", мощность двигателя 140 л.с.; 19 июня 2007 года Следственным управлением при УВД по Московскому району Санкт-Петербурга по факту хищения указанного автомобиля возбуждено уголовное дело N... по признакам преступления, предусмотренного статьёй 158 часть 3 пункт "в" УК Российской Федерации.

26 сентября 2013 года автомобиль "... " с признаками изменения первоначальных маркировочных обозначений обнаружен в городе Чебоксары Чувашской Республики; после проведения Управлением МВД России по городу Чебоксары следственных действий в том числе криминалистических экспертиз, 30 апреля 2014 года сотрудником названного территориального Управления МВД России вынесено постановление о признании автомобиля вещественным доказательством по уголовному делу и возвращению владельцу - Тимофееву А.Л.; автомобиль передан на ответственное хранение представителю страховой компании ООО "... ", ранее выплатившей страховое возмещение Тимофееву А.Л, в связи с хищением транспортного средства.

05 мая 2015 года Межрайонной инспекцией ФНС России N 128 по Санкт-Петербургу Тимофееву А.Л. направлено налоговое уведомление N... от 23 апреля 2015 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год в размере 3675 рублей (с учётом налоговой льготы 1225 руб.) в срок до 01 октября ноября 2015 года (л.д. 10).

03 ноября 2015 года в адрес Тимофеева А.Л. направлено требование N... об уплате транспортного налога в размере 3675 рублей, а также пени в размере 27 рублей 30 копеек, начисленных на недоимку по данному виду налога по состоянию на 28 октября 2015 года; установлен срок исполнения требования до 25 января 2016 года (л.д.8). Требование налоговой инспекции оставлено налогоплательщиком без исполнения.

07 марта 2017 года мировым судьёй судебного участка N 31 Санкт-Петербурга по заявлению Тимофеева А.Л. отменён судебный приказ N 2а-1067/2016-31, выданный 28 ноября 2016 года для взыскания с Тимофеева А.Л. недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени в общем размере (л.д. 4).

Суд первой инстанции, отказывая налоговой инспекции в удовлетворении заявленного иска, указал, что с 19 июня 2007 года по 30 апреля 2014 года транспортное средство, принадлежащее Тимофееву А.Л, находилось в розыске, впоследствии передано страховой компании, выплатившей ответчику страховое возмещение и приобретшей право на застрахованное имущество, с 12 июля 2014 года собственником транспортного средства являлся К, в связи с чем пришел к выводу, что Тимофеев А.Л. в 2014 году не являлся плательщиком транспортного налога.

Данный вывод суда первой инстанции нельзя признать правильным.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения не являются транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Согласно пунктам 4 и 5 Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В отношении утраченных, похищенных, а также вывезенных за пределы Российской Федерации транспортных средств регистрация прекращается на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств.

В силу пункта 3 Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Из приведенных норм следует, что регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357 НК Российской Федерации признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства.

В силу прямого указания закона в период нахождения транспортного средства в угоне его владелец освобождается от уплаты транспортного налога, при условии подтверждения факта угона и уведомления налогового органа о хищении автомобиля.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с Тимофеева А.Л. транспортного налога за период, когда принадлежащий ему автомобиль находился в угоне, не имеется.

Согласно представленным в материалы дела документам, автомобиль "... ", принадлежащий Тимофееву А.Л, после обнаружения возвращен владельцу 30 апреля 2014 года, и по сведениям МРЭО ГИБДД N 1 Управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 07 сентября 2006 года по 12 июля 2014 года числился зарегистрированным за Тимофеевым А.Л, с 12 июля 2014 года по 21 августа 2014 года - за К, с 21 августа 2014 года - за А. (л.д.33).

Таким образом, Тимофеев А.Л. как лицо, на которого в период с 30 апреля 2014 года по 12 июля 2014 года было зарегистрировано транспортное средство, являлся плательщиком транспортного налога.

В силу статьи 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в связи с чем выплата Тимофееву А.Л. страхового возмещения по факту угона автомобиля и последующая передача автомобиля на ответственное хранение страховой компании не является основанием для изменения налоговых правоотношений и прекращении у ответчика обязанности по уплате транспортного налога.

Тимофеев А.Л. после угона транспортного средства и получении страхового возмещения, равно как и после обнаружения автомобиля не обращался в органы ГИБДД с заявлением о снятии такого автомобиля с регистрационного учёта, в связи с чем оснований для освобождения его от уплаты транспортного налога за период с 30 апреля 2014 года по 12 июля 2014 года не имеется.

В соответствии со статьёй 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности по транспортному налогу за период с 30 апреля 2014 года по 12 июля 2014 года ответчик в ходе судебного разбирательства по делу, суду первой и в суд апелляционной инстанции не представил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

С учётом приведенных норм, сумма транспортного налога за 4 месяца 2014 года (апрель, май, июнь, июль), подлежащего взысканию с Тимофеева А.Л. составит 140 л.с. (налоговая база)*35,0 (налоговая ставка)*12/4= 1633 рубля.

В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств и мерой ответственности за нарушение срока внесения обязательных платежей, в связи с чем пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены. Возможность удовлетворения требования о взыскании пени зависит от действительности требования о взыскании задолженности самого налогового платежа.

Сумма налога, подлежащая уплате Тимофеевым А.Л. в соответствующий бюджет за 2014 год, составила 1633 рубля; срок исполнения обязанности уплаты налога, как указано в уведомлении N... истёк 01 октября 2015 года, в связи с чем сумма пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год подлежит исчислению со 02 октября 2015 года.

Таким образом, сумма пени за период со 02 ноября 2015 года по 28 октября 2015 года должна составить 12 рублей 12 копеек (1633 руб. *1/300*8,25 % (ставка рефинансирования ЦБ РФ)* 27 дней).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 07 декабря 2017 года по делу N 2а-7244/2017 отменить.

Взыскать с Тимофеева А. Л, зарегистрированного по месту жительства по адресу: "адрес", недоимку по транспортному налогу за 2014 года в сумме 1633 рубля и пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 12 рублей 12 копеек за период с 02 октября 2015 года по 28 октября 2015 года.

Председательствующий:

Судьи: