Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2018 г. по делу N 33а-1171/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Сыреновой С.Н.,

при секретаре Богатыревой Л.А,

с участием представителя ответчика Федорова Е.К,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Чистоедова Д.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 года, которым

по административному делу по административному иску Бобряковой И.В. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении административного иска Бобряковой И.В. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н, пояснения представителя ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бобрякова И.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В его обоснование указала, что на основании договора купли-продажи от 21.10.2015 является собственником квартиры, общей площадью *** кв.м. с кадастровым N.., расположенной по адресу:... Согласно техническому паспорту площадь квартиры составляет *** кв.м, также указана площадь мест общего пользования - *** кв.м. С момента приобретения жилого помещения она исправно оплачивает все коммунальные платежи и налоги, при этом коммунальные платежи вносит за площадь *** кв.м, то есть фактически оплачивает за свою квартиру и за все места общего пользования. Часть мест общего пользования была огорожена с момента купли-продажи квартиры, при этом имеется согласие соседей по секции. В целях прохождения процедуры перепланировки квартиры, заказав проект по перепланировке в ООО " ********", обратилась с ним и с остальными необходимыми документами в Межведомственную комиссию по использованию жилых и нежилых помещений г. Якутска.

09.11.2017 получила решение об отказе в согласовании перепланировки по тем основаниям, что проект перепланировки предусматривает захват части мест общего пользования. Считает, что вынесенным отказом нарушаются права истца, просит признать незаконным отказ Межведомственной комиссии по использованию жилых и нежилых помещений ОА г. Якутска и обязать ответчика рассмотреть по существу заявление истца.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, сторона административного истца обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Судом при вынесении решения неправильно применена норма материального права. Перепланировка помещения Бобряковой И.В. не относится к помещениям и переустройствам, указанным в ст. 36 ЖК РФ. Выводы суда сделаны без учета положений ст. 41 ЖК РФ.

В заседание суда апелляционной инстанции сторона административного истца не явилась, извещена судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила, в связи с чем судебная коллегия в порядке пункта 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Бобрякова И.В. в соответствии с договором купли-продажи от 21.10.2015 является собственником жилого помещения-комнаты, назначение жилое, площадью *** кв.м, этаж: ***, расположенной по адресу:.., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.12.2015.

Решением от 09.11.2017 N... Межведомственная комиссия по использованию жилых и нежилых помещений (зданий) г. Якутска ГО "город Якутск" отказала в удовлетворении заявления Бобряковой И.В. в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ, ввиду несоответствия представленного заявителем проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, изготовленного ООО " ********", требованиям законодательства, поскольку проектом предусмотрено присоединение части мест общего пользования (коридор и санузел) к квартире N...

Согласно техническому паспорту от 12.02.2015 принадлежащее истцу жилое помещение - комната N... в доме N... по ул.... имеет жилую площадь *** кв.м, также указана площадь балкона - *** кв.м, доля пользования из мест общего пользования: кухня - *** кв.м, коридор - *** кв.м, туалет - *** кв.м, ванная - *** кв.м.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В ч. 2 ст. 26 ЖК РФ установлен перечень документов, которые предоставляются в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения собственником данного помещения или уполномоченным им лицом.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов (ч. 4 ст. 26 ЖК РФ).

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен в случае непредставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, представления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (ч. 1 ст. 27 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что Бобряковой И.В. отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, поскольку перепланировка жилого помещения, предусмотренная представленным истцом проектом ООО " ********", предполагает присоединение к комнате части мест общего пользования, а именно - коридора и санузла. При этом согласно ст. ст. 40, 44 ЖК РФ на осуществление реконструкции, влекущей уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме необходимо согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома. Бобрякова И.В. такое согласие не получила.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу, что решение межведомственной комиссии соответствует действующему законодательству.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит правильными.

Довод жалобы о том, что Бобрякова И.В. является добросовестным приобретателем, жилое помещение было приобретено в перепланированном состоянии, является несостоятельным. Бобрякова И.В. в соответствии со ст. 209, 210 ГК РФ как собственник несет возложенные на нее законом обязанности, в том числе обязанности по содержанию своего имущества в состоянии, не нарушающем права и законные интересы третьих лиц и не создающим угрозу их жизни или здоровью. Кроме того, доказательств того, что спорное помещение в перепланированном состоянии используется фактически Бобряковой И.В. и не использовалось иными жильцами(собственниками), а также то, что бремя содержания спорной общей площади несет только она и иные лица бремя содержания расходов на его содержания не несут, в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы о том, что перепланировка не нарушает права других лиц, принадлежащее истцу жилое помещение является фактически комнатой в коммунальной квартире, выводы суда сделаны без учета положений ст. 41 ЖК РФ, судебная коллегия не принимает. Материалами дела не подтверждается, что квартира N.., расположенная по адресу:.., является частью коммунальной квартиры. Согласие собственников квартир, расположенных на одном этаже с истцом, недостаточно для признания факта согласия всех собственников многоквартирного дома, как того требует действующее законодательство.

Учитывая изложенное, решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые являются основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 января 2018 года по административному делу по административному иску Бобряковой И.В. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Оконешникова М.М.

Сыренова С.Н.