Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2018 г. по делу N 7-1-109/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., с участием переводчика Шоназарова С.Ф., рассмотрев жалобу адвоката Хотамова И.О. в интересах Икромуддини С. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 апреля 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Икромуддини С, _______ года рождения, уроженца ... , проживающего по адресу: ... , которым

постановлено:

Признать гражданина... Икромуддини С, _______ года рождения, уроженца.., проживающего по адресу:.., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданина... Икромуддини С административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

До выдворения Икромуддини С содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения Икромуддини С, его защитника Хотамова И.О, действующего на основании ордера N... от 12.04.2018 г, суд

УСТАНОВИЛ:

06 апреля 2018 г. инспектором ОВМ МУ МВД России "Якутское" И. в отношении гражданина... Икромуддини С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с его нахождением на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившегося в отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ с 05.08.2017 г.

06 апреля 2018 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился адвокат Хотамов И.О, обратился в интересах Икромуддини С. с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить, заменив назначенное ему административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд из РФ.

В судебном заседании Икромуддини С, его защитник Хотамов И.О. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят жалобу удовлетворить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, его защитника, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 05 апреля 2018 г. в рамках оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальный мигрант" сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России "Якутское" по адресу... установлен гражданин... Икромуддини С, у которого отсутствовали документы подтверждающих его право пребывания на территории РФ с 05.08.2017 г, чем данный гражданин нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст.25.10 Федерального закона N114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Данное бездействие Икромуддини С. квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Икромуддини С, подтверждены: протоколом об административном правонарушении N... от 05.04.2018 г, досье иностранного гражданина на имя Икромуддини С. от 05.04.2018 г, рапортом ст.инспектора ОВМ МУ МВД России "Якутское" Д. от 05.04.2018, миграционной картой серии *** N.., также отрывной частью бланка уведомления оп прибытии иностранного гражданина на имя Икромуддини С, которые были оценены судьей городского суда при рассмотрении дела по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное Икромуддини С, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Икромуддини С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания Икромуддини С. в вышестоящий суд представлено маршрутная квитанция на имя Икромуддини С. по маршруту... -... -... с датой вылета 14 апреля 2018 г, в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение Икромуддини С. административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ Икромуддини С. за счет средств федерального бюджета на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 апреля 2018 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Икромуддини С, _______ года рождения, уроженца.., проживающего по адресу:... - изменить.

Исключить из постановления указание на назначение Икромуддини С административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.

Назначить Икромуддини С административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить Икромуддини С, _______ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева