Определение Верховного Суда Республики Крым от 17 апреля 2018 г. по делу N 21-295/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев ходатайство представителя ООО "Морская компания Транс-сервис" Макаровского Я.П. о восстановлении срока на подачу жалобы на решение Керченского городского суда Республики Крым от 18 декабря 2017 года по делу N12-273/2017,

установил:

постановлением старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Республике Крым ФИО2 от 10 августа 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Морская компания Транс-сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 18 декабря 2017 года по делу N12-273/2017 жалоба ООО "Морская компания Транс-сервис" оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица от 10 августа 2017 года - без изменения.

Не согласившись с вышеуказанным решением, представитель ООО "Морская компания Транс-сервис" Макаровский Я.П. подал жалобу, в которой просит отменить решение суда от 18 декабря 2017 года и постановление должностного лица от 10 августа 2017 года, производство по делу прекратить, восстановить срок на обжалование решения суда.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ООО "Морская компания Транс-сервис" Макаровского Я.П, поддержавшего заявленное ходатайство, представителя ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым" Яковлева Д.А, возражавшего против удовлетворения ходатайства, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения такого ходатайства, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, законодателем установлен десятидневный срок для обжалования решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, который начинает исчисляться со дня вручения или получения копии решения.

По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии решения лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Законодатель не установилкаких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела, решение Керченского городского суда Республики Крым от 18 декабря 2017 года по делу N12-273/2017 было направлено ООО "Морская компания Транс-сервис" и его представителю Макаровскому Я.П. 10.01.2018 г. (л.д.71). Указанные письма 26.01.2018г. были возвращены в адрес городского суда без вручения по истечению срока хранения (л.д.76,77).

28.02.2018 г, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока на подачу жалобы, представитель ООО "Морская компания Транс-сервис" Макаровский Я.П. сдал жалобу на решение городского суда от 18.12.2017г. в отдел почтовой связи "Почта России", которая поступила в Керченский городской суд Республики Крым 01.03.2018 г.

Процессуальные права лиц, участвующих в деле, в том числе право на обжалование постановлений административного органа, установлены положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

ООО "Морская компания Транс-сервис" должной степени заботливости и осмотрительности не проявило, действий по обжалованию решения в установленный законом срок не осуществило.

Таким образом, объективных препятствий к подаче жалобы на решение от 18.12.2017г. своевременно и в установленном законом порядке не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, ООО "Морская компания Транс-сервис" либо его представителем Макаровским Я.П. не представлено.

Довод заявителя о том, что ООО "Морская компания Транс-сервис" получило копию решения суда от 18.12.2017 г. только 20.02.2018г, и с этого момента необходимо считать десятидневный срок на обжалование вышеуказанного решения суда, является несостоятельным, голословным и опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования названного выше решения, суд апелляционной инстанции исходит из того, что нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

определил:

в удовлетворении ходатайства представителя ООО "Морская компания Транс-сервис" Макаровского Я.П. о восстановлении срока на подачу жалобы на решение Керченского городского суда Республики Крым от 18 декабря 2017 года по делу N12-273/2017 - отказать.

Поданную жалобу на решение Керченского городского суда Республики Крым от 18 декабря 2017 года по делу N12-273/2017 - возвратить заявителю, дело об административном правонарушении направить в Керченский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Е.Г. Тимошенко

Копия верна

Судья "данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"