Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 21 марта 2018 г. по делу N 33-2232/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Синани А.М. Мотиной И.И.

при секретаре: Чирко А.Л.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Баландина Bладимира Cтаниславовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Крым о признании незаконными и отмене решений, об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛА:

Баландин B.C. обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым указав, что он обратился в пенсионный фонд по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в порядке п.п.6 п.1 ст.32 Федерального Закона N400-ФЗ. Решением от 20.04.2017г. в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. С данным решением истец не согласен и с учетом заявления об уточнении исковых требований просил суд признать решение N 252314/17 от 20.04.2017 года об отказе в назначении пенсии ? незаконным и отменить его; возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить периоды работы: с 18.02.1979 года по 15.05.1979 года в качестве слесаря-электрика в детском ясли-саду п. Азовское Азовского поселкового Совета, Джанкойского района Крымской области; с 02.06.1989 года по 30.12.1990 года в должности электрослесаря 5-го разряда завода по ремонту телерадиоаппаратуры и инженером арендного коллектива пескоблочного цеха треста "Алданаппатитстрой"; с 09.06.1992 года по 15.11.1993 года в должности бетонщика 2-го разряда стройцеха "Откормсовхоза "Дубки" Симферопольского района; с 01.12.1993 года по 10.06.1994 года в должности электрика 5-го разряда, с последующим переводом на должность энергетика малого частного предприятия "Глория" г. Симферополя Республики Крым; со 02.12.1982 года по 21.12.1988 года в должности электрослесаря 4-го разряда ТВС, и.о. главного энергетика ТВС, старшего мастера ТВС, электрослесаря 5-го разряда ТВС и.о. Начальника ТВС Ленинского комбината "Алданзолото"; с 22.12.1988 года по 01.06.1989 года в должности радиомеханика 4-го разряда Алданского завода по ремонту телерадиоаппаратуры РИО "Якутрадиобыттехника"; с 02.06.1989 года по 30.12.1990 года в должности электрослесаря 5-го разряда в пескоблочном цехе с последующим назначением на должность инженера арендного коллектива пескоблочного цеха треста "Алданаппатитстрой" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать назначить трудовую пенсию досрочно по старости, с даты обращения за ее назначением - 19.04.2017 года.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2017 года исковые требования Баландина В.С. удовлетворены частично.

Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N252314/17 от 20.04.2017 года об отказе Баландину Владимиру Станиславовичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым возложена обязанность включить Баландину Владимиру Станиславовичу, 23.02.1959 года рождения в специальный трудовой страховой стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 02.12.1982 в качестве электрослесаря 4-го разряда ТВС Прииск Ленинский комбината "Алданзолото"; с 26.04.1983г. и.о. энергетика ТВС; с 10.09.1984г. старший мастера ТВС; с 01.03.1987г. электрослесарем 5-го разряда ТВС; с 06.06.1988г. и.о. начальника ТВС на период основного работника по 21.12.1988г.; с 22.12.1988г. радиомехаником 4-го разряда завода по ремонту телерадиоаппаратуры Алданского завода по ремонту телерадиоаппаратуры РПО "Якутрадиобыттехника" по 01.06.1989г.; со 02.06.1989г. в должности электрослесаря 5-го разряда в пескоблочный цех завода ЖБИ трест "Алданаппатитстрой", с 23.07.1990г. в должности инженера арендного коллектива пескоблочного цеха треста "Алданаппатитстрой" по 30.12.1990г.

На Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым возложена обязанность назначить/установить досрочную страховую пенсию по старости Баландину Владимиру Станиславовичу, 23.02.1959 года рождения в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19.04.2017г.

В иной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчиком государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

В качестве доводов апеллянт указал, что судом неправильно применены нормы материального права, судом необоснованно отменено решение ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе РК, поскольку из общего стажа исключены периоды работы: с 18.02.1979г. по 15.05.1979г, так как печать заверяющая увольнение не соответствует названию предприятия при приеме на работу; с 02.06.1989г. по 30.12.1990г, так как отсутствует название предприятия при приеме на работу и необоснованное исправление даты увольнения; с 09.06.1992г. по 15.11.1993г, так как запись об увольнении заверена печатью старого образца (УССР); с 01.12.1993г. по 10.06.1996г, так как отсутствует название предприятия при приеме на работу.

Из льготного стажа работы исключены периоды: с 02.12.1982г. по 21.12.1988г. и с 22.12.1988г. по 01.06.1989г, с 02.06.1989г. по 30.12.1990г, так как для назначения льготной страховой пенсии по старости необходимы документы: о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Кроме того в трудовой книжке N в записи "22", "27" не указано наименование организации принявшей на работу истца, в записи "24" имеются некорректные исправления.

Согласно трудовой книжке заявитель непрерывно работал с 02.12.1982г. по 21.12.1988г, однако в предоставленной заявителем справке о заработной плате N 1951/03-11 то 26.07.2016г, указано, что за 1983г.- 1984г. и с 1987г.-1988г. сведений о Баландине B.C. не имеется.

Учитывая изложенное, Управление считает, что решение об отказе в назначении пенсии было вынесено законно и обосновано.

На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, истца Баландина В.С. и его представителя Князева А.А, возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 19.04.2017г. Баландин B.C. обратился с заявлением в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.38).

Решением Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N252314/17 от 20.04.2017г.(л.д.39) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Из общего стажа Баландина B.C. исключены периоды работы: с 18.02.1979 года по 15.05.1979 года, так как печать, заверяющая увольнение, не соответствует названию предприятия при приеме на работу; с 02.06.1989 года по 30.12.1990 года, поскольку отсутствует название предприятия при приеме на работу и необоснованное исправление даты увольнения; с 09.06.1993 года по 15.11.1993 года, так как запись об увольнении заверена печатью старого образца (УССР); с 01.12.1993 года по 10.06.1993 года - отсутствует название предприятия при приеме на работу; исключены из льготного стажа работы следующие периоды: с 02.12.1982г. по 21.12.1988г, с 22.12.1988г. по 01.06.1989г, с 02.06.1989г. по 30.12.1990г. так как, для назначения льготной страховой пенсии по старости необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; согласно трудовой книжке заявитель непрерывно работал с 02.12.1982г. по 21.12.1988г, но в предоставленной заявителем справке о заработной плате N1951/03-11 от 26.07.2016г. указано, что за 1983 - 1984г.г. и с 1987-1988г.г. сведений о Баландине B.C. не имеется. Льготный страховой стаж заявителя, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 7 месяцев 3 дня.

Рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа периоды работы истца с 02.12.1982 в качестве электрослесаря 4-го разряда ТВС Прииск Ленинский комбината "Алданзолото"; с 26.04.1983г. и.о. энергетика ТВС; с 10.09.1984г. старший мастера ТВС; с 01.03.1987г. электрослесарем 5-го разряда ТВС; с 06.06.1988г. и.о. начальника ТВС на период основного работника по 21.12.1988г.; с 22.12.1988г. радиомехаником 4- го разряда завода по ремонту телерадиоаппаратуры Алданского завода по ремонту телерадиоаппаратуры РПО "Якутрадиобыттехника" по 01.06.1989г.; с 02.06.1989г. в должности электрослесаря 5-го разряда в пескоблочный цех завода ЖБИ трест "Алданаппатитстрой", с 23.07.1990г. в должности инженера арендного коллектива пескоблочного цеха треста "Алданаппатитстрой" по 30.12.1990г, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа истца.

Кроме того, суд также пришел к выводу о незаконности действий пенсионного органа в части исключения периодов работы истца из общего страхового стажа с 18.02.1979 года в должности слесаря-электрика Азовский ясли-сад Джанкойского района по15.05.1979г.; с 09.06.1992г. в должности бетонщика 2-го разряда стройцеха "Откормсовхоза "Дубки" Симферопольского района по15.11.1993г.; с 01.12.1993г. в должности электрика 5-го разряда, с последующим переводом на должность энергетика, малого частного предприятия "Глория" г. Симферополя Республики Крым.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. 6 п. 1 ст. 28).

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029", к районам Крайнего Севера, относится Республика Саха (Якутия).

Из материалов дела, а именно: трудовой книжки серии 1 N 1814602, заполненной 13.03.1978г, справки ГКУ PC (Я) "ЦДЛС PC (Я)" от 21.11.2016г. исх.N4289/0311, справки ГКУ PC (Я) "ЦДЛС PC (Я)" от 26.07.2016г. исх.N3423, следует, что Баландин В.С. числился в документах по личному составу ОАО "Алданзолото". В приказах по прииску "Ленинский" за 1977 г. о работе Баландина B.C. имеются такие сведения как: приказ N103 от 13.07.1977 г. о зачислении истца с 13.07.1977 г, временно по 15.02.1978 г.; в ведомостях по прииску "Ленинский" за 1982, 1985-1986.г.г. о заработной плате Баландина B.C. имеются сведения о заработной плате за декабрь 1982г.; январь-июль 1985г, ноябрь-декабрь 1985г.; январь - декабрь 1986г.

Исследовав и оценив представленные доказательства, в том числе в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что истец в спорные периоды работал в должностях на предприятиях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с чем, пришел к выводу, что периоды его работы с 02.12.1982 года в должности электрослесаря 4-го разряда ТВС Прииск Ленинский комбината "Алданзолото"; с 26.04.1983 года в должности исполняющего обязанности энергетика ТВС; с 10.09.1984 года в должности - старший мастер ТВС; с 01.03.1987 года в должности электрослесаря 5-го разряда ТВС; с 06.06.1988 года исполняющего обязанности начальника ТВС на период основного работника по 21.12.1988 года; с 22.12.1988 года в должности радиомеханика 4 - го разряда завода по ремонту телерадиоаппаратуры Алданского завода по ремонту телерадиоаппаратуры РПО "Якутрадиобыттехника" по 01.06.1989 год; со 02.06.1989 года в должности электрослесаря 5-го разряда в пескоблочный цех завода ЖБИ трест "Алданаппатитстрой", с 23.07.1990 года в должности инженера арендного коллектива пескоблочного цеха треста "Алданаппатитстрой" по 30.12.1990 года, подлежат зачислению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом также обоснованно удовлетворены требования истца о включении в страховой стаж периодов работы истца с 18.02.1979 года в должности слесаря-электрика Азовский ясли-сад Джанкойского района по 15.05.1979 год; с 09.06.1992 года в должности бетонщика 2-го разряда стройцеха "Откормсовхоза "Дубки" Симферопольского района по15.11.1993 год; с 01.12.1993 года в должности электрика 5-го разряда, с последующим переводом на должность энергетика, малого частного предприятия "Глория" г. Симферополя Республики Крым.

При этом суд исходил из того, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Поскольку неточность внесения записей в трудовую книжку не свидетельствует о том, что истец не работал в спорные периоды в указанных должностях, суд посчитал заявленные требования обоснованными.

Судебная коллегия признает указанные выводы правильными, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью доказательств.

Доводы ответчика о том, что записи и в трудовой книжке и печать, заверяющая увольнение, не соответствует названию предприятия при приеме на работу; отсутствует название предприятия при приеме на работу и необоснованное исправление даты увольнения; запись об увольнении заверена печатью старого образца (УССР); а с 01.12.1993г. по 10.06.1993г. - отсутствует название предприятия при приеме на работу, являлись предметом рассмотрения дела в суде первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание.

Суд первой инстанции правильно указал, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что записи в трудовой книжке истца сделаны в хронологической последовательности, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Анализ сведений, внесенных в трудовую книжку истца, и данных о его работе, позволяет сделать вывод о том, что факт занятости истца в оспариваемые пенсионным органом периоды является подтвержденным.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования Баландина В.С, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, правильно применил нормы материального права.

Выводы суда мотивированны, соответствуют нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела.

С учетом включения спорных периодов работы истца в стаж работы в местности, приравненного к районам Крайнего Севера, на 19.04.2017г. истец имел право на назначения ему страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При указанных обстоятельствах суд обоснованно признал за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии и возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19 апреля 2017 года.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда, а в полном объеме повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 327, 327-1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.