Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 17 апреля 2018 г. по делу N 33а-3250/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего Павловского Е.Г,

судей Кураповой З.И. и Мостовенко Н.Р,

при секретаре Козлове В.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шамратова ФИО12 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Советскому районам УФССП по РК Думкивич ФИО13, ОСП по Кировскому и Советскому районам УФССП России по Республике Крым, УФССП по Республике Крым о признании незаконным постановления о расчёте задолженности по алиментам, заинтересованное лицо: Шамратова ФИО14, по апелляционной жалобе Шамратова ФИО15 на решение Советского районного суда Республики Крым от 25 января 2018 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Павловского Е.Г, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,

установила:

Шамратов Э.Э. обратился в суд с административным исковым заявлением (c учётом уточнённых требований) об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и "адрес"м УФССП России по Республике Крым Думкивич Е.Н. о расчёте размера задолженности по алиментам от 19 декабря 2017 года и от 03 января 2018 года. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением Белогорского районного суда от 13 марта 2012 года с него в пользу Шамратово Э.Э. взысканы алименты на содержание сына Шамратова Э.Э. 09 июля 2011 года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, но не менее 30 % прожиточного минимума, начиная с 30 января 2012 года. Судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о расчёте задолженности по алиментам от 19 декабря 2017 года, в соответствии с которым сумма задолженности, за период с 06 декабря 2014 года по 19 декабря 2017 года, составляет 240 700 рублей 02 копейки.

Указывает на то, что 03 января 2018 года ему было вручено новое постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которого из расчета задолженности по алиментам исключен период с 06 декабря 2014 года по 21 февраля 2015 года, а также начислена задолженность за периоды с 01 июля 2015 года по 31 июля 2015 года и с 01 июля 2017 года по 31 июля 2017 года, исходя из размера 30 % прожиточного минимума. В результате его задолженность составила 239937 рублей 34 копейки. Указывает на то, что при осуществлении расчёта, незаконно произведено начисление задолженности по алиментам за периоды с 01 июля 2015 года по 31 июля 2015 года и с 01 июля 2017 года по 31 июля 2017 года, поскольку в указанный период он находился ежегодном оплачиваемом отпуске. Кроме того указывает на то, что он с Шамратовой Э.Э. определили порядок и форму содержания сына начиная с августа 2014 года, что продолжалось до октября 2017 года, в результате чего Шамратовой Э.Э. было подано заявление судебному приставу-исполнителю об отзыве исполнительного листа и окончании исполнительного производства от 21 февраля 2015 года. Считает указанные постановления незаконными, нарушающими его имущественные права.

Решением Советского районного суда Республики Крым от 25 января 2018 года в удовлетворении требований, заявленных Шамратовым Э.С, отказано.

Шамратов Э.С, не согласившись с вынесенным решением, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Советского районного суда Республики Крым от 25 января 2018 года отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование жалобы, ссылается на то, что суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права. Указывает на то, что суду были представлены доказательства того, что в его действиях отсутствует вина в неуплате алиментов в пользу Шамратовой Э.Э, так как ею было подано заявление от 17 февраля 2015 года о возврате исполнительного документа и оставлении исполнительного производства без исполнения. Кроме того указывает на то, что в период с августа 2014 года по декабрь 2017 года он проживал совместно с Шамратовой Э.Э, у них был общий бюджет, родился второй ребенок ФИО11 ФИО16, он выполнял обязанности по содержанию семьи. Однако после того как они снова прекратили совместное проживание с Шамратовой Э.Э, она подала повторно исполнительный документ для удержания с него алиментов. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам от 19 декабря 2017 года за период с 06 декабря 2014 года по 19 декабря 2017 года. Считает, что оспариваемые постановления нарушает его права и законные интересы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав административного истца, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

Согласно ст. 310 КАС РФ основаниями для безусловной отмены решения суда первой инстанции являются 1) рассмотрение административного дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) необеспечение права лиц, участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; 4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле; 5) если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания; 7) нарушение правила о "данные изъяты" совещания судей при принятии решения.

На исполнении в ОСП по Кировскому и Советскому районам УФССП по Республике Крым находится исполнительное производство N-ИП, возбужденное 06 декабря 2017 года, о взыскании Шамратова Э.С. в пользу Шамратовой Э.Э. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка в размере 1/4 доли от его доходов, но не менее 30 % от прожиточного минимума ежемесячно.

Данное исполнительное производство возбуждено судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа N 104/236/12 от 13 марта 2012 года, выданного Белогорским районным судом АР Крым по делу N 104/236/12.

19 декабря 2017 года в рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику Шамратову Э.С. определена задолженность по алиментам по состоянию на 19 декабря 2017 года в размере 240700 рублей 02 копейки (л.д. 11-12).

Указанная задолженность была рассчитана с 06 декабря 2014 года, исходя из того, что указанный выше исполнительный лист N 104/236/12 от 13 марта 2012 года, ранее находился на принудительном исполнении и был отозван взыскателем Шамратовой Э.Э. (л.д. 6, 29).

03 января 2018 года в рамках исполнительного производства N-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику Шамратову Э.С. определена задолженность по алиментам по состоянию на 19 декабря 2017 года в размере 239 937 рублей 34 копейки (л.д. 53).

25 января 2018 года в рамках исполнительного производства N-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику Шамратову Э.С. определена задолженность по алиментам по состоянию на 19 декабря 2017 года в размере 233 594 рублей 85 копеек (л.д.72).

Заявитель оспаривает постановление о расчёте задолженности по алиментам от 19 декабря 2017 года и постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление 03 января 2018 года.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложение N 3 к Методическим рекомендация по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16).

В силу п. 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, в соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Расчёт задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал не предоставил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 103 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течении всего срока, на который присуждены платежи, а также в течении трех лет после окончания этого срока (ч. 4 ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Отзыв исполнительного листа не препятствует последующему взысканию алиментов за срок, в который исполнительный лист не находился на принудительном взыскании.

Учитывая те обстоятельства, что исполнительный лист N 104/236/12 от 13 марта 2012 года ранее находился на принудительном исполнении и до момента его отзыва взыскателем Шамратовой Э.Э. по нему имелась задолженность, действия судебного пристава-исполнителя по расчёту задолженности по алиментам свыше трёхлетнего срока являются законными.

Поскольку судебным приставом установлено, что в постановлении об определении задолженности по алиментам от 19 декабря 2017 года допущена ошибка, 03 января 2018 года было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Данным постановлением определены месяцы июль 2015 года и июль 2017 года, за которые доходы не предоставлены, в связи с чем задолженность определена размере 30% от прожиточного минимума на ребенка. Задолженность определена в размере 239937 рублей 34 копейки.

Таким образом, из оспариваемых постановлений усматривается, что расчет произведен судебным приставом на основании положений ст. 113 СК РФ, ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушений указанных норм судебным приставом-исполнителем допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам от 19 декабря 2017 года и постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 03 января 2018 года, нет.

Доводы жалобы о том, что в период, за который начислена задолженность по алиментам, он и взыскатель проживал совместно, вели общее хозяйство, а также об участии в воспитании и материальном содержании ребенка, не являются основанием к отмене решения суда, поскольку ч. 2 ст. 114 СК Российской Федерации и в ч. 4 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено право лица, обязанного уплачивать алименты, обратиться в суд с исковым заявлением об освобождении от уплаты задолженности по алиментам или об уменьшении размеров алиментов.

Ссылка в жалобе о признании незаконным постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 25 января 2018 года является несостоятельной, поскольку данные требования не явились предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, а также свидетельствующих о наличии оснований для отмены или изменения судебного акта в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следовательно, она не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение принятого решения судом не допущено.

Ввиду изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Советского районного суда Республики Крым от 25 января 2018 года, оставить без изменения, а жалобу Шамратова ФИО17 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Е.Г. Павловский

Судьи:

З.И. Курапова

Н.Р. Мостовенко

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"