Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 10 апреля 2018 г. по делу N 33а-3326/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего Павловского Е.Г,

судей Кураповой З.И. и Мостовенко Н.Р,

при секретаре Козлове В.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рожкова ФИО11 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кучерявых ФИО12 об оспаривании решения, заинтересованное лицо: администрация Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, по апелляционной жалобе представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК Кагана Р.М. на решение Сакского районного суда Республики Крым от 18 января 2018 года, которым требования заявленные Рожковым М.В. удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Павловского Е.Г, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,

установила:

Рожков М.В. обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований ссылается на то, он является собственником земельного участка с целевым назначением: "для ведения садоводства", площадью 0,1032 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", на территории "адрес", ОК " "адрес"", улица садовая, участок N, право собственности на который было закреплено государственным актом, выданным в соответствии с законодательством Украины. Указывает на то, что 14 мая 2015 года он обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о внесении в государственный кадастр сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Вместе с тем, государственным регистратором Кучерявых М.А. было вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества N 90/015/001/2015-7632 от 20 января 2016 года, в связи с не предоставлением на регистрацию Государственного акта на право собственности на земельный участок. Считает данный отказ административного ответчика незаконным. Просит суд: - признать незаконными действия государственного регистратора Кучерявых М.А. по отказу в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок; - признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым N 90/015/001/2015-7632 от 20 января 2016 года; - возложить обязанность на административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости как ранее учтенного объекта недвижимости по состоянию на 2010 год; - возложить обязанность на административного ответчика зарегистрировать за Рожковым М.В. право собственности на земельный участок площадью 0,1032 кв.м. кадастровый номер 90:11:220301:337 и выдать свидетельство о праве собственности.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 18 января 2018 года заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным и отменено решение от 20 января 2016 года N 90/015/001/2015-7632 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. Возложена обязанность на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос о регистрации права собственности за Рожковым М.В. на земельный участок. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК Каган Р.М, не согласившись с вынесенным решением, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Сакского районного суда Республики Крым от 18 января 2018 года и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объёме. В обоснование жалобы указывает на то, что заявителем не представлен Государственный акт на право собственности на земельный участок серия ЯИ N от 21 июля 2010, который необходим в соответствии со ст. 17 Закона N 122-ФЗ для государственной регистрации права собственности. Считает, что при отсутствии оригинала правоустанавливающего документа, а именно государственного акта, право собственности заявителя на земельный участок не может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, обращает внимание суда на то, что в ЕГРН существует запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:11:220301:337 за Рожковой Т.В. До указанной регистрации, 25 мая 2017 года право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Рожковым М.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Рожков М.В. просит признать незаконным и отменить решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества N 90/015/001/2015-7632 от 20 января 2016 года.

Заявленные требования рассмотрены судом 18 января 2018 года, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что согласно протокола судебного заседания от 20 декабря 2017 года отложена подготовка по делу в связи с неявкой сторон до 18 января 2018 года 16 часов 00 минут. По итогам подготовки к судебном заседанию, было назначено судебное заседание на 18 января 2018 года на 16 часов 40 минут.

Однако материалы дела не содержат сведений об извещении Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кучерявых М.А. о времени и месте судебного заседания, также как и не содержат сведений об извещении административного истца.

Более того, в материалах дела отсутствуют судебные повестки об извещении лиц, участвующих в деле на указанную дату.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции в частности является, рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 18 января 2018 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кучерявых ФИО13 об оспаривании решения, направить на новое рассмотрение в Сакский районный суд Республики Крым.

Председательствующий:

Е.Г. Павловский

Судьи:

З.И. Курапова

Н.Р. Мостовенко