Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2018 г. по делу N 33-13142/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н., судей Гончаровой О.С., Раскатовой Н.Н., при секретаре Хромовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе Макаркина А.И. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Макаркина А. И. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения, обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением в г.Москве, - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Макаркин А.И. обратился в суд исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения, обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением в г.Москве. В обоснование своих требований истец указал, что Макаркин А.И. с семьей в составе четырех человек (он - наниматель, Макаркин О.А. - сын, Макаркин Н.А. - сын, Макаркина А.А. - дочь) на условиях договора социального найма занимают одну комнату площадью... кв.м, расположенную в трехкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу:... В... году семья истца была принята на учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, однако, до настоящего времени от государственных органов не поступало никаких предложений по обеспечению благоустроенным жилым помещением. В... года истец обратился в Департамент городского имущества города Москвы по вопросу разрешения жилищного вопроса, из полученного ответа на данное обращение, датированного... года, следовало, что жителям города Москвы, принятым на учет после... года, предоставление жилых помещений или оказание помощи г.Москвы в приобретении жилых помещений производятся после улучшения жилищных условий семей, принятых на жилищный учет до... года (более... семей). Номер семьи истца в очереди в городской жилищной программе -... года истец вновь обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением по жилищному вопросу, в ответ на данное обращение ему было сообщено, что по состоянию на... года номер в списке на субсидию... Из ответа на обращение истца от... года следовало, что порядковый номер в очереди уже... Истец указывал, что за последний год очередь на улучшение жилищных условий его семье не уменьшилась, а наоборот увеличилась. Истец полагает, что имеет место нарушение жилищных прав его семьи, просил суд признать действие (бездействие) Департамента городского имущества города Москвы, выразившееся в отказе в предоставлении семьи истца благоустроенного жилого помещения в г.Москве незаконным; обязать ответчика Департамент городского имущества г. Москвы обеспечить семью истца благоустроенным жилым помещением в г. Москве в кратчайшие сроки, как состоящих на учете по улучшению жилищных условий по договору социального найма.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала по доводам и основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на иск.

Третьи лица в судебном заседании исковые требования поддержали.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит Макаркин А.И. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом первой инстанции установлено, что семья истца с 2008 года состоит на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В информационной системе Департамента городского имущества г. Москвы учтено заявление Макаркина А.И. на участие в программе "Жилище" путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений.

Обращения Макаркина А.И. по жилищному вопросу, адресованные в Департамент городского имущества г. Москвы были в надлежащем порядке рассмотрены, на них заявителю даны ответы 01 декабря 2015 года, 27 января 2016 года, 14 июля 2016 года, истцу было разъяснено, что его жилищный вопрос будет решен в порядке очередности.

Законом города Москвы N 29 от 14 июня 2006 года " Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" установлен порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность указанным в настоящем Законе категориям жителей города Москвы.

Согласно частям 1-2 статьи 17 Закона города Москвы N 29 от 14 июня 2006 года " Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом. Вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей города Москвы, установленным федеральным законодательством; жителям города Москвы, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу статьи 7 Закона г. Москвы от 28 декабря 2016 года N 55, з а жителями города Москвы, признанными нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, сохраняется право на формы улучшения жилищных условий, имевшееся у них до вступления в силу настоящего Закона. Указанным жителям города Москвы жилые помещения или помощь города Москвы в приобретении жилых помещений предоставляются после улучшения жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и жителей города Москвы, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что до семьи истца на жилищном учете состоят иные семьи-очередники, по состоянию на... года, номер семьи истца в списке на субсидию -...

При этом, оснований для предоставления семьей истца жилого помещения вне имеющейся очередности судом не установлено, доказательств наличия оснований для внеочередного обеспечения жильем, истцом суду, согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ, предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильном применении норма материального права и установленных фактических обстоятельствах дела.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы истца не опровергают вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и направлены лишь на переоценку установленных судом обстоятельств, что в свою очередь не может являться основанием для отмены постановленного решения суда.

Ссылки истца на нарушение конституционных прав, в частности права на жилище, несостоятельны.

Согласно материалов дела заявитель состоит на жилищном учете, исходя из разъяснений Департамента городского имущества г. Москвы жилищный вопрос его семьи будет рассмотрен в порядке очередности, учитывая отсутствие условий, дающих основание семье заявителя право на внеочередное предоставление жилья, выводы суда об отказе в удовлетворении требований являются правильными и оснований с ними не согласиться, у судебной коллегии не имеется.

Предоставление жилого помещения фактически минуя очередность противоречит действующему законодательству, преимущественного права по отношению к иным очередникам, принятым на учет и включенным в соответствующие списки ранее, у семьи истца не имеется, сроки предоставления жилых помещений гражданам законом не предусмотрены.

Доказательств по существу рассмотренных требований, которые могли бы повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность выводов, судебной коллегии судебной коллегии не представлено.

Апелляционная жалоба не содержит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Макаркина А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: