Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 апреля 2018 г. по делу N 33-13307/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: судьи Горновой М.В.

судей Казаковой О.Н, Андреевой И.Ю.

при секретаре Елисеевой Е.Ю.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н. дело по апелляционной жалобе Вертакова Н А на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 12 июля 2017 года, которым постановлено: исковые требования Вертакова НА к 1-му отделу ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ о признании членом семьи нанимателя, признании права на обеспечение служебным жилья помещение, признании уведомления незаконным, обязании включить в список на улучшение жилищных условий по месту прохождения военной службы оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

Вертаков Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к 1-му отделу ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ о признании членом семьи нанимателя, признании права на обеспечение служебным жилья помещение, признании уведомления незаконным, обязании включить в список на улучшение жилищных условий по месту прохождения военной службы. В обоснование требований указав, что он зарегистрирован и проживает по договору найма жилого помещения в общежитии N 10/1277/К по адресу: г, совместно с членами своей семьи. Однако, его супруга Котова ЕС, его сын Вертаков С Н и сын супруги Котов АВ зарегистрированы по адресу:

Указанная квартира принадлежит по договору социального найма жилого помещения Гулидовой М В.

12 января 2017 года истец обратился с заявлением и полным комплектом документов в 1-й отдел ФГКУ "ЗРУЖО" Минобороны РФ для признания его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы, в котором просил поставить его на очередь с составом семьи 4 человека на 3-х комнатную служебную квартиру. Однако уведомлением от 23 января 2017 года истцу было отказано во включении в список на улучшение жилищных условий по месту прохождения военной службы в войсковой части 03113 на основании того, что супруга истца и его дети зарегистрированы по адресу и являются обеспеченными жилым помещением по месту прохождения военной службы истца.

Между тем, с момента регистрации брака - 08 августа 2014 года с Котовой Е.С. истец и его супруга проживают единой семьей в жилом помещении, расположенном по адресу:. Вместе с ними проживает сын истца -Вертаков С Н и сын супруги Котов А В. Истец, его супруга и их сыновья проживают на одной жилплощади, живут полноценной семьей, ведут совместное хозяйство, решают возникшие проблемы, имеют совместный бюджет.

В связи с чем просил суд признать право на обеспечения служебным жилым помещением в составе его семьи: Котовой Е С, Вертакова СН и сына его супруги Котова АВ, признав его членом семьи истца; признать уведомление об отказе во включении в список на улучшение жилищных условий по месту прохождения военной службы, от 23 января 2017 года N 86/7/М, незаконным; обязать начальника 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России включить в список на улучшение жилищных условий по месту прохождения военной службы: супругу истца Котову Е С, его сына Вертакова СН и сына его супруги Котова АВ.

Истец Вертаков Н.А. в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Зеленикина Ю.С. в судебное заседание явилась, на доводах искового заявления настаивала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо Котова Е.С. действующая в своих интересах а также интересов несовершеннолетних Котова А.В, и Вертакова С.Н. в судебное заседание не явилась, а дате месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит истец Вертаков Н.А. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Вертакова Н.А, поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 15 того же Федерального закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 предусмотрено, что для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому, наряду с иными документами, прикладываются копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей - граждан Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Пунктами 25 - 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Разрешая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом установлено, что Вертаков Н.А. является военнослужащим, зарегистрирован и проживает по договору найма жилого помещения в специализированном жилом помещении - однокомнатной квартире площадью 39,4 кв.м, по адресу;, общежитие войсковой части 03113, кв. 52.

Согласно выписке из домовой книги Вертаков Н.А. зарегистрирован на данной жилой площади постоянно с 12.07.2007 года.

Котов А.В. 08.02.2010 года рождения является сыном Котовой Е.С, и Котова B.C, что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-МЮ N, выданным Бабушкинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы 20.02.2010 года.

08 августа 2014 года был зарегистрирован брак между Вертаковым Н.А. и Котовой Е.С. о чем была сделана актовая запись N 431, после брака жене присвоена фамилия -Котова, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии V-МЮ N.

11.12.2015 у истца Вертакова Н.А. и его супруги Котовой Е.С. родился сын Вертаков С.Н, что подтверждается свидетельством о рождении серия VII-МЮ N 841598, выданным Перовским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы 19.12.2015 года.

Котова Е С, сын истца Вертаков С Н года рождения и сын супруги истца Котов Александр Владимирович года рождения постоянно зарегистрированы по адресу:, что подтверждается выпиской из домовой книги N 2033292.

Котова Е.С, ее сын Котов А.В. и сын истца Вертаков С.Н. вселены в указанную квартиру матерью Котовой Е.С. -Гулидовой М.В. как члены семьи нанимателя.

12 января 2017 года истец обратился с заявлением в 1-й отдел ФГКУ "ЗРУЖО" Минобороны РФ,в котором просил поставить его с составом семьи: супруга Котова Е.С, дети Вертаков С.Н, и иные члены семьи сын супруги Котов А.В. на очередь на 3-х комнатную служебную квартиру по месту прохождения военной службы. В указанном заявлении Вертаков Н.А. указал, что он и члены его семьи жилых помещений не имеют, за исключением жены и детей по договору социального найма N 5323-01-2011-0771489 от 01.02.2011 года и дополнительного соглашения к договору по адресу

Уведомлением об отказе во включение в список на улучшение жилищных условий N86/7/М от 23 января 2017 года Вертакову Н.А. было отказано во включении в список на улучшение жилищных условий по месту прохождения военной службы в войсковой части 03113 на основании того, что супруга истца и его дети зарегистрированы по месту жительства по адресу: и являются обеспеченными жилым помещением по месту прохождения военной службы Вертакова Н.А. в г. Москва. При этом в уведомлении также указано, что Вертаков Н.А. проживает в однокомнатной квартире в общежитии квартирного типа по адресу г, общей площадью 39,4 кв.м. и, таким образом, также обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы,

Согласно представленным свидетельствам о регистрации по месту пребывания NN 802, 803 и 804, Котова Е.С, Котов А.В. и Вертаков С.Н. зарегистрированы по месту пребывания по адресу на срок с 15.03.2017 года по 22.01.2022 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, со ссылкой на ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, исходил из того, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств признания его нуждающимся в жилом помещении в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ, а также доказательств вселения своих родственников в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что оснований для признания Котова А.В. членом семьи военнослужащего Вертакова Н.А. не имеется, поскольку не представлено доказательств, свидетельствующих о нахождении Котова А.В на иждивении Вертакова Н.А, то есть получении от Вертакова Н.А. такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к указанному выводу, изложены в мотивировочной части решения и оснований с ними не согласиться судебная коллегия не усматривает.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными, сделанными на основе действующего законодательства РФ и фактических обстоятельств дела. Кроме того, суд первой инстанции верно установилобстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дал им надлежащую оценку и пришел к верным выводам.

Доводы апелляционной жалобы о неприменении судом нормы права, подлежащей применению к спорным правоотношениям, а именно ст. 20 ГК РФ,судебная коллегия отклоняет, поскольку по делу установлено, что супруга истца и его дети зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. Плеханова, д.24, корп. 2, кв.55 и являются обеспеченными жилым помещением по месту прохождения военной службы Вертакова Н.А. в г. Москве.

Нарушений требований норм процессуального права, а также норм материального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, судом первой инстанции при рассмотрении и разрешении данного дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 12 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вертакова НА - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: