Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2018 г. по делу N 33-7857/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Лукашенко Н.И,

судей Матлахова А.С, Фроловой Л.А,

при секретаре Замалутдиновой А.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 августа 2017 г, которым постановлено: исковое заявление Мясниковой О.Л. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным действий, возложении обязанности удовлетворить частично. Признать незаконным действия Департамента городского имущества г. Москвы, связанных с отказом в рассмотрении по существу заявления о выборе программы обеспечения жилым помещением. Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы рассмотреть заявление Мясниковой О.Л. о способе улучшения жилищных условий путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений. Взыскать с Департамента городского имущества г. Москвы судебные расходы в размере 3000 руб. В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Мясникова О.Л. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным действия Департамента городского имущества г. Москвы, связанных с отказом в рассмотрении по существу заявления о выборе программы обеспечения жилым помещением, возложении обязанности на Департамент городского имущества г. Москвы предоставить субсидию для приобретения или строительства жилых помещений. Взыскать с Департамента городского имущества г. Москвы судебные расходы в размере 60000 руб. в счет оказания юридических услуг. Иск мотивирован тем, что она в составе семьи из семи человек зарегистрированых по месту жительства: *** на основании договора социального найма. Мясникова О.Л, М.Д.В, М.М.А, М.Ю.А, М.А.Д, М.К.Д, М.Н.Д. состоят на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с ***г. Жители г. Москвы, признанные нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на улучшение жилищных условий в том числе путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений. Истец обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о выборе способа улучшения жилищных условий - предоставлении субсидии, но ДГИ г. Москвы сообщил, что указанная программа не реализуется. Истец полагает отказ незаконным.

Истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит ответчик. Истец, ответчик в заседание судебной коллегии не явились, извещались о слушании дела надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Из материалов дела усматривается, что семья истца состоит на учете по улучшению жилищных условий с ***г, данные обстоятельства подтверждаются ответами Департамента городского имущества г. Москвы N *** (л.д.15), данный ответ также содержит разъяснения о порядке подачи заявления о выборе возмездного способа улучшения жилищных условий (л.д.16), *** (л.д.18), *** (л.д.21).

Согласно Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от ***г. семья Мясниковой О.Л. признана нуждающейся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (л.д.29).

Согласно ответа *** на заявление Мясниковой О.Л, указано, что в связи с внесенными изменениями в Закон г. Москвы от 28.12.2016г. N 55 возможность выбора способа обеспечения жилыми помещениями для граждан признанных нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ Департаментом не реализуется.

Так, согласно ст. 7 "Переходные положения" Закона г. Москвы от 28.12.2016 г. N 55 "О внесении изменений в отдельные законы г. Москвы":

- За жителями города Москвы, признанными нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, сохраняется право на формы улучшения жилищных условий, имевшееся у них до вступления в силу настоящего Закона. Указанным жителям города Москвы жилые помещения или помощь города Москвы в приобретении жилых помещений представляются после улучшения жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и жителей города Москвы, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В соответствии со ст. 14 Закона право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; до выявления предусмотренных статьей 15 данного Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции, повторяют доводы возражений на исковое заявление, которым дана надлежащая правовая оценка, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Доводы жалобы о том, что очередь по предоставлению субсидии для приобретения жилого помещения или его строительства упразднена, что в информационной системе Департамента отсутствует информация об участии истца в указанной программе, не может служить основанием к отмене решения, поскольку ст. 7 "Переходные положения" Закона г. Москвы от 28.12.2016 г. N 55 "О внесении изменений в отдельные законы г. Москвы", не содержит данных положений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 августа 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: